但因農(nóng)村金融機構(gòu)投資回報周期長、盈利能力有限、風(fēng)險較大等原因，中國工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行４大國有商業(yè)銀行紛紛從內(nèi)地農(nóng)村地區(qū)收縮機構(gòu)，人員、機構(gòu)大幅度地向中心城市高度集中，縣以下營業(yè)網(wǎng)點幾乎不復(fù)存在。

　　隨著中國農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和中小企業(yè)融資貸款難也日益凸顯。

　　據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至２００９年末，中國１４８家村鎮(zhèn)銀行中，大部分屬于外資銀行設(shè)立，國家開發(fā)銀行發(fā)起建立的占７家，由五大行發(fā)起的則寥寥無幾。

　　２０１０年以來，銀監(jiān)會一系列利好農(nóng)村金融的政策，國有大銀行、股份制銀行才開始回歸農(nóng)村金融市場，中資村鎮(zhèn)銀行數(shù)量開始迅速增長。

　　中國建設(shè)銀行董事長郭樹清在半年報業(yè)績說明會上表示，今年上半年建行已開設(shè)６家村鎮(zhèn)銀行，未來籌劃開設(shè)１００家。浦發(fā)銀行目前已組建村鎮(zhèn)銀行８家，計劃明年將達到３０家以上。

　　陜西省社科院金融投資所所長薛峰表示，中國有８億多農(nóng)民，隨著中國城市化進程加快，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展加強，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展都需要資金服務(wù)，同時中國大力扶持開放新型農(nóng)村金融市場，未來中資外資銀行的村鎮(zhèn)銀行都大有可為。