各方角力

　　如同醫(yī)療改革，金融改革也呈現(xiàn)出明顯的黨派角力色彩。民主黨主推的這項(xiàng)改革在國會同樣面臨來自共和黨的巨大阻力。

　　多德的提案包括賦予財(cái)政部更大權(quán)力、在聯(lián)邦儲蓄保險(xiǎn)公司中設(shè)立一項(xiàng)500億美元的基金以應(yīng)對大型金融機(jī)構(gòu)倒閉等內(nèi)容�；�金的資金將來自華爾街大銀行，考慮通過征收金融危機(jī)責(zé)任費(fèi)等方式獲得。

　　不過，有參議員認(rèn)為，盡管民主黨的提案打著停止救助華爾街的旗號，但一旦出現(xiàn)重大危機(jī)，其解決方案實(shí)際上會增加處理成本。有共和黨議員甚至認(rèn)為，民主黨的提案可能使金融救助“永久化”，并導(dǎo)致政府權(quán)力膨脹。另外，大銀行即便出錢設(shè)立基金，也會把這一成本轉(zhuǎn)嫁出去。目前，共和黨參議員內(nèi)部已經(jīng)達(dá)成統(tǒng)一，要求與民主黨人進(jìn)一步談判，以修改部分內(nèi)容。

　　與此同時，美國金融業(yè)一直在積極展開游說。據(jù)統(tǒng)計(jì)，院外團(tuán)體已經(jīng)為此花費(fèi)300多萬美元，用于影響國會立法、減輕監(jiān)管力度。

　　美國證交會指控高盛集團(tuán)欺詐一案也給金融監(jiān)管改革帶來新變數(shù)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，高盛案件值得密切關(guān)注，關(guān)鍵在于這一訴訟究竟只是針對個別人、個別交易，還是針對全部抵押擔(dān)保債券（CDO）產(chǎn)品乃至全部衍生品交易。

　　從歷史上看，美國歷次大危機(jī)都會推動制度變革，但法律最終定型往往耗時甚長。美國歷史上的“大蕭條”發(fā)生后四年，規(guī)定美國金融業(yè)實(shí)行嚴(yán)格分業(yè)經(jīng)營和監(jiān)管的重要法律才得以確立。