歐盟委員會的最新建議將把對信用評級機構(gòu)的監(jiān)管大權(quán)從各個成員國手中收上來,統(tǒng)一交給歐盟新機構(gòu)執(zhí)掌。
雖然歐盟委員會主席巴羅佐在當(dāng)天的新聞發(fā)布會上強調(diào),新建議的出臺與當(dāng)前的債務(wù)危機并無直接聯(lián)系,因為這是歐盟內(nèi)部當(dāng)初早就確定的改革方向,歐盟只是按照既定的改革步驟向前邁進。但歐盟這次出手之重,與信用評級機構(gòu)在債務(wù)危機中扮演的“可疑”角色不無關(guān)系。
在希臘債務(wù)危機一步步升級并演變成歐洲債務(wù)危機的整個過程中,信用評級機構(gòu)的作用招致歐盟的強烈不滿。債務(wù)危機的每次加劇背后似乎都有評級機構(gòu)的影子,信用評級機構(gòu)每次調(diào)低歐元區(qū)國家主權(quán)信用評級都會在金融市場上掀起一番不小的風(fēng)波,對市場信心構(gòu)成沉重打擊。
信用評級機構(gòu)是在忠實履行職責(zé)、提醒投資者注意相關(guān)風(fēng)險,還是在推動危機升級?盡管這一點尚難定論,但歐盟內(nèi)部要求加強監(jiān)管的呼聲卻日益高漲,畢竟信用評級機構(gòu)在金融市場上的影響力實在太大,而且一貫以來,信用評級機構(gòu)在對錯綜復(fù)雜的金融產(chǎn)品進行評級時就缺乏透明度,罩著一層神秘的面紗,難免讓人心里不踏實。
正是在這樣的背景下,歐盟委員會才再下“狠手”,推出如此嚴厲的監(jiān)管新規(guī)。
除了加強監(jiān)管,歐盟還有一個深層次的考慮,那就是結(jié)束在信用評級領(lǐng)域美國一家獨大的局面,建立并擴大歐洲話語權(quán),避免受制于人。
目前,國際信用評級市場基本上被標準普爾、穆迪和惠譽這三大信用評級機構(gòu)把持,它們清一色都是美國企業(yè)。巴羅佐說,在信用評級這個敏感問題上,由來自同一個國家的三家信用評級機構(gòu)說了算是不正常的,國際信用評級市場缺乏競爭尤其令人擔(dān)憂。
雖然歐盟委員會當(dāng)天的建議尚未涉及建立歐洲自己的信用評級機構(gòu),但歐洲爭奪信用評級領(lǐng)域的話語權(quán)已是箭在弦上,接下來只是如何做的問題。根據(jù)已有的一些建議,歐盟將考慮推動自身信用評級企業(yè)發(fā)展壯大,與傳統(tǒng)的三大信用評級機構(gòu)抗衡,或者由獨立的公共機構(gòu)參與信用評級。