對(duì)此,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,要消除制約民間投資的制度性障礙。國(guó)有資本要切實(shí)把投資重點(diǎn)放在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。推進(jìn)電力、鐵路、鹽業(yè)管理體制和郵政主業(yè)改革。
深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革、深化財(cái)稅體制改革--這是從體制機(jī)制上為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成有效的價(jià)格杠桿和良好的外部環(huán)境。
眾所周知,我國(guó)資源性產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期扭曲,不能反映資源的稀缺程度和環(huán)境治理的成本。雖然資源價(jià)格改革已經(jīng)進(jìn)行了一段時(shí)期,但仍未到位,某種意義上說(shuō)這是高耗能高污染行業(yè)仍在快速發(fā)展的溫床。
在我國(guó)的財(cái)稅體制中,各級(jí)政府的財(cái)權(quán)和事權(quán)并不對(duì)應(yīng),現(xiàn)行資源稅的征收也不盡合理。這使得一些地方為了擴(kuò)大財(cái)政收入,大力發(fā)展重化工業(yè),這是高耗能高污染行業(yè)仍快速發(fā)展的地方動(dòng)力。
根據(jù)這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署,今年將深化水、電、燃油、天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革;將深化財(cái)稅體制改革,完善轉(zhuǎn)移支付制度,健全省以下財(cái)政管理體制,出臺(tái)資源稅改革方案。
此外,今年經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)還包括協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革,深化收入分配和社會(huì)保障制度改革等,這些都是力求從體制機(jī)制上為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展拓展空間、增強(qiáng)動(dòng)力。
改革如今已經(jīng)步入深水區(qū)。作為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,改革當(dāng)然不會(huì)在一年的時(shí)間里“畢其功于一役”。但只有找準(zhǔn)方向、不斷推進(jìn)改革,從體制機(jī)制上解決問(wèn)題,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力才能不斷增強(qiáng)。