10月11日至12日,俄羅斯總理普京率領(lǐng)龐大的商貿(mào)代表團(tuán)訪華,莫斯科當(dāng)?shù)孛襟w廣為關(guān)注并給予了積極評(píng)價(jià)。2010年,中國(guó)超越德國(guó)成為俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易額超過(guò)550億美元。普京總理此訪使各界再次將目光聚集在中俄經(jīng)貿(mào)合作上,中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不僅明確了未來(lái)10年中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展目標(biāo),相關(guān)合作意向更顯示兩國(guó)加快了經(jīng)貿(mào)合作轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。
中俄經(jīng)貿(mào)合作的轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)于進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)、全面推進(jìn)務(wù)實(shí)合作有著非常重要的意義。根據(jù)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)未來(lái)中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展的規(guī)劃,到2015年中俄雙邊貿(mào)易額將提升至1000億美元,到2020年將達(dá)到2000億美元。制訂這樣一個(gè)翻番目標(biāo),充分體現(xiàn)了兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的政治智慧和對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)合作前景的信心。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須加快兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的轉(zhuǎn)型升級(jí),優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),提升合作水平。
展望未來(lái),兩國(guó)政府勾勒的路線圖已漸清晰。從此次普京總理訪華期間中俄領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的協(xié)議內(nèi)容可見(jiàn)端倪?偨痤~高達(dá)70億美元的協(xié)議合同包括:金融領(lǐng)域(1個(gè)項(xiàng)目,40億美元)、投資領(lǐng)域(4個(gè)項(xiàng)目,9000萬(wàn)美元),貿(mào)易領(lǐng)域(5個(gè)項(xiàng)目,25.5億美元)以及總額3.8億美元的10個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目。協(xié)議內(nèi)容很廣泛,特別是致力于擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作范圍,著重提高合作質(zhì)量。中俄經(jīng)貿(mào)合作正從商品和資源貿(mào)易向技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型,雙方從各自“走出去”向“走出去、引進(jìn)來(lái)”升級(jí)。正如當(dāng)?shù)孛襟w評(píng)價(jià)說(shuō),值得注意的是雖然兩國(guó)的能源合作項(xiàng)目已經(jīng)接近達(dá)成協(xié)議,仍存分歧,但已經(jīng)不是過(guò)去那樣舉足輕重了,不足以影響中俄經(jīng)貿(mào)合作全面發(fā)展的勢(shì)頭。
如何轉(zhuǎn)型升級(jí)?應(yīng)該從3方面著手:
第一是深入拓展,鞏固能源合作基礎(chǔ)。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和資源分布情況決定了能源合作在中俄貿(mào)易中的重要地位。在目前中俄油氣合作的框架格局已基本明確的情況下,未來(lái)兩國(guó)能源合作的增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里?業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,一是“伸”,即深挖油氣合作潛力,向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸。因此,中國(guó)投資公司擬通過(guò)參股俄羅斯石油公司參與俄上游油氣勘探開(kāi)發(fā),俄羅斯石油公司和中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司通過(guò)中俄東方石化煉油項(xiàng)目嘗試合作涉足石油下游業(yè)務(wù)。二是“拓”,即拓展能源合作內(nèi)涵,超越油氣貿(mào)易的單一范疇。中俄在電力、核能、煤炭等領(lǐng)域合作前景廣闊,雙方不斷加快合作步伐。此次普京總理訪華揭開(kāi)了中俄電力合作的新篇章,兩國(guó)商議開(kāi)展共建電廠、對(duì)華遠(yuǎn)程跨國(guó)輸電等合作項(xiàng)目。中俄在能源領(lǐng)域長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作增強(qiáng)了兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的相互依賴,對(duì)維護(hù)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)安全和可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。