報告中的創(chuàng)新
創(chuàng)新，報告中的高頻詞
劉淇同志在中共北京市第十一次代表大會上所作的報告，是一份名符其實的“新”報告。其中，創(chuàng)新一詞出現(xiàn)了79次。
如，在第3頁，我們可以看到“自主創(chuàng)新能力大幅提高……(2011年)技術合同成交額1890.3億元，占全國的40%，其中70%以上輸出境外。中關村吸引了全國近四成創(chuàng)業(yè)投資，企業(yè)總收入達1.9萬億元，占全國高新區(qū)總和的1/7�！�
北京自主創(chuàng)新提升核心競爭力，驅動發(fā)展的宏圖躍然紙上。
翻到第10頁，我們可以看到“過去五年，有許多寶貴經驗值得認真總結……必須充分發(fā)揮首都優(yōu)勢，激發(fā)社會創(chuàng)新活力，推動科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，建立創(chuàng)新驅動的發(fā)展模式”。
在第11頁，又可以看到這樣的論述:“在充分肯定工作成績的同時，也要清醒地看到面臨的困難和問題。主要是：進一步發(fā)揮首都的資源優(yōu)勢，提高自主創(chuàng)新能力的任務還很艱巨……”
第13頁中，創(chuàng)新的重要性再次得到強調：“在國家2020年全面建成小康社會的偉大征程中，我們有條件、也必須更好地發(fā)揮支撐、引領和示范作用，為國家作出更大貢獻。要進一步提升創(chuàng)新能力，形成創(chuàng)新驅動發(fā)展模式，成為有世界影響力的科技文化創(chuàng)新之城，在建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略中發(fā)揮支撐作用。”
第17和18頁，報告對如何“著力提高自主創(chuàng)新能力”談得非常具體：圍繞建設國家創(chuàng)新中心，落實科技北京行動計劃，深入推進中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，發(fā)揮中關村一區(qū)多園的創(chuàng)新引擎作用，全面提升自主創(chuàng)新能力。加大科技體制改革力度，推進知識產權、標準化和商標戰(zhàn)略，大力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善技術創(chuàng)新服務體系，積極承接和推進國家重大科技專項，努力在重點領域攻克一批核心關鍵技術……引導人才、資本、技術等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，形成一批具有國際影響力的創(chuàng)新型企業(yè)和國際知名品牌。
報告還提出，要落實并發(fā)揮“千人計劃”、“海聚工程”的作用，建設好中關村人才特區(qū)；充分發(fā)揮政產學研用一體化機制的作用，加強高等教育資源整合，提升協(xié)同創(chuàng)新能力，支持有條件的高校創(chuàng)辦世界一流大學，充分發(fā)揮教育特別是首都高校在建設創(chuàng)新型城市中的基礎性作用——創(chuàng)新北京，北京創(chuàng)造，潛力無限。
這份充滿“新”意的報告，為“新”北京指明了方向。
實踐中的創(chuàng)新
轉制科研院所從虧損到年收入近10億元——
北京創(chuàng)造：助力“飛天”顯身手
剛剛成功發(fā)射神九飛船的長2F火箭，用了他們的“獨家”焊材等有色金屬材料；380公里時速的高鐵列車動力電機上，他們的焊材打破了外國企業(yè)的壟斷；各種衛(wèi)星產品、正在進行的大飛機研制項目中，他們又是獨家提供特殊金屬材料……
您可能想不到，就是這樣一家頂尖的科技企業(yè)，在十幾年前從事業(yè)單位轉制成國有企業(yè)時，卻曾因為虧損停發(fā)了3個月工資。然而，從“制造”變?yōu)椤皠?chuàng)造”，一次次技術創(chuàng)新創(chuàng)造了系列新產品，也帶來了空前的核心競爭力。曾經發(fā)不出工資的轉制院所，如今年產值已近10億元。
自主創(chuàng)新：
100多次試驗煉就新焊材
在北五環(huán)外一個不起眼的大院里，拉絲車間里三四個轉盤接力將厚重的鋁錠一步步拉成細絲。最終，直徑1.2毫米的一條條光亮耀眼的高強度鋁合金絲，在拉絲機上盤成一軸又一軸。
前不久神九飛船發(fā)射，這里的工人照例提前一個小時圍在電視機前守著發(fā)射，聽到“發(fā)射成功”，大家也松了口氣。原來，這些看起來略顯平淡無奇的金屬絲，卻是北京有色金屬與稀土應用研究所的拳頭產品之一、全國惟一的運載火箭燃料箱體焊接材料——380系列焊絲。
“380系列焊絲”，代表了最初試驗380次才成功。隨著技術的發(fā)展，運載火箭燃料箱體焊接方式從人工轉變?yōu)樽詣雍附樱@對航天企業(yè)生產的焊接材料提出了新的要求——突破原有380焊絲的“清洗上光”這道關卡，刪減使用前的清洗表面氧化物環(huán)節(jié)，新焊絲直接就能用于自動焊接。此外，自動焊接不能中斷，焊絲的長度需要從原來的幾十厘米變成上百米長。
對研究所來說，面臨的最大技術難題是，手工焊接時發(fā)現(xiàn)不合格焊絲，隨時可以挑出更換；自動焊接效率很高，但只有一圈焊完后才會更換焊絲。焊接完接受X光檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焊縫有氣孔，需要立即挖補。直徑3.5米、高4米的燃料箱體上，這樣的焊縫挖補一旦超過3次，意味著這個燃料箱整體報廢。因此，同批次生產的數(shù)百米、上千米長的焊絲，不能有一點瑕疵。
在380次試驗的基礎上，技術帶頭人董寶全在車間里又做了100多次試驗。焊絲拉拔過程中使用清洗液，改用高精度拉拔模具……一系列工藝創(chuàng)新后，終于突破了焊絲表面清洗上光這道關卡，形成了光亮絲的新工藝。
試驗成功了。這家北京的中型企業(yè)再次成為火箭發(fā)射的獨家焊料供應商，每年為國家提供3噸380系列光亮絲，為載人航天“飛天”工程提供了一項重要的保障。
研究所負責人告訴記者，創(chuàng)新帶來的成功并不僅僅是經濟效益。因為建造材料用的是十號鍛鋁——被美俄等國家判斷為“不可焊接的材料”——只有中國火箭使用，因此也只有國產焊料能解決焊接問題。
類似這樣的“北京創(chuàng)造”，在研究所不勝枚舉。焊接高速轉動的動車電機，不但需要焊接牢固，還需要焊接材料在電機圓盤上均勻分布，以保證部件在時速380公里時仍能保持動平衡。研究所自主研發(fā)的新型銀基焊材，一舉打破了國外公司的壟斷，不但拿下了北車集團2000萬元的大單，還為其節(jié)約了上千萬元成本。錫鍺砷焊接材料的研制，則打破了國外對這一關鍵焊接材料的禁運限制，讓一項停滯的國家重大科研課題得以順利完成。
可持續(xù)創(chuàng)造：
15%銷售額反哺科研
在北京有色金屬與稀土應用研究所內，即使加上車間工人，總人數(shù)也只有160多人。然而，近年來研究所共承擔國家級課題8項、北京市課題8項、橫向課題十余項；自籌課題近百項。申請發(fā)明專利26項，獲得授權6項；共研發(fā)新產品百余種，其中形成一定規(guī)�；蛉〉幂^大效益的產品20種。
如此高效背后，是研究所不惜血本的研發(fā)投入。自2004年以來，企業(yè)研發(fā)投入一直保持在銷售收入的5%以上，2008年以后更是達到了銷售收入的15%左右�！安凰憬鸾z項目，去年投入了3000多萬元用于研發(fā)�！毖芯克撠熑私榻B。
高投入的背后，是研究所創(chuàng)新思路的變化。轉制前，研究所的研發(fā)并不考慮產業(yè)化、批量化生產，車間試制出的樣品通常只有幾百克、一兩千克。真正批量生產時，次品率猛增，產品還沒有進入市場就宣告失敗了。
“一定要做到產品產業(yè)化，樣品要符合生產條件，能進入生產線�！痹诎l(fā)不出工資的時候，研究所將分散在14個科室的人力、財力、物力、銷售等集中在一起，咬牙堅持將樣品產品增加到5千克甚至十幾千克，終于將含銀72%的貴金屬電真空材料清潔度提高到了國家標準的2倍以上——這樣的焊材通常用于電子產品，對雜質含量要求幾乎為零。付出的研發(fā)費用，很快得到回報，這種焊材年銷量從最初的400千克增長到30噸，增長了70倍，如今占據(jù)了國內市場的40%以上。
這便是科技創(chuàng)新與產業(yè)化結合帶來的效益。同樣的成功，在金絲焊材上得以復制。這種以黃金為主要材料的集成電路鍵合材料，高成本不言而喻。看準市場需求，足量投入研發(fā)資金后，金絲的單軸長度從原先的80米增加到了7000米、20000米，質量趕上了日本等國外產品，銷售量也從13千克猛增至2011年的2噸，年銷售額近6億元。
創(chuàng)新效益：
一項專利帶來3000萬元
改變熔鑄尺寸，改用旋鍛冷軋，繞開影響產品質量大損耗的熱開坯和打磨的環(huán)節(jié)……金鎳合金生產打破了教科書上“必須700多攝氏度熱開坯”的禁忌，損耗由10%多降到了4%，返工率接近零。
將電爐油盒中熔鑄方法改為控溫加熱管熔鑄，尺寸由5毫米縮小到1毫米，航天低溫焊料“金鍺12”的開坯時間由原來的20小時縮短到7小時。
……
一系列創(chuàng)新，不但讓小小的研究所成為國內有色金屬材料行業(yè)的領先者，也讓企業(yè)資產得以迅猛增長。除了2003年從企業(yè)剝離出去、年產值6億元的金絲生產線外，研究所相繼成功研發(fā)的銀銅、金銅鎳、金鍺鎳、金砷等新產品，為這個只有160多人的企業(yè)帶來了近3億元的產值。一項銀銅合金材料的工藝技術，估價無形資產達3000萬元，并且成功從銀行抵押貸款1000萬元。創(chuàng)新，讓當年只能領取70%工資甚至領不到工資的工人，如今的年薪也超過7萬元。
北京有色金屬與稀土應用研究所以堅持自主創(chuàng)新為企業(yè)發(fā)展的引擎，形成了以技術帶頭人為核心，課題研究人員為骨干，制造一線技術人員、技術工人為支撐，“制造輔助研發(fā)，研發(fā)引領制造”的研制合一、創(chuàng)建“北京創(chuàng)造”品牌的技術創(chuàng)新體系。從“制造”轉向“創(chuàng)造”，依托于國家級、部市級、橫向課題以及自籌課題的研究成果，研究所實現(xiàn)諸多新產品的產業(yè)化，帶動了企業(yè)經濟的不斷發(fā)展，也讓自己擁有了核心競爭力。
根據(jù)工信部的最新數(shù)據(jù)表明：中國65%的發(fā)明專利、75%以上的技術創(chuàng)新和80%以上的新產品開發(fā)都由中小企業(yè)實現(xiàn)，中小企業(yè)已成為推動中國經濟發(fā)展、科技創(chuàng)新的生力軍和促進就業(yè)的主要渠道。北京有色金屬與稀土應用研究所的成功，為更多企業(yè)從制造到創(chuàng)造轉變，提供了可復制的借鑒。
代表談創(chuàng)新
黨代表、北京交通大學黨委書記曹國永：北京不但成功舉辦了2008年奧運會，還順利度過了世界金融危機。其中，北京的科技創(chuàng)新發(fā)揮了重要的支撐作用。北京不但充滿開放的自信，吸引了眾多高端人才；在產業(yè)化上也魄力十足，例如在亦莊線、昌平線地鐵率先使用自主創(chuàng)新的地鐵通信系統(tǒng)。
北京科技創(chuàng)新有效整合了中央資源，凸顯成果輻射作用，同時也能迅速形成規(guī)模效應。今后仍需要進一步調動在京高等院校、科研院所的科技資源，在針對經濟社會突出問題的科研攻關中，更好地凝聚各方人才參與研究，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。
黨代表、中國電子進出口北京公司黨委書記金小軍：北京的科技創(chuàng)新重視帶動、輻射作用�！半p輪驅動”實施到位，特別是近年來取得了顯著成效。
未來北京的科技創(chuàng)新要突出“高端人才、高端產品、高端品牌”的特色。在重視研發(fā)的基礎上，北京的科技創(chuàng)新應當抓住“微笑曲線”的兩端高點——一個是技術研發(fā)、一個是產業(yè)化銷售終端，中間生產則在京外完成。
專家說創(chuàng)新
科技創(chuàng)新“北京模式”4大經驗
北京科技創(chuàng)新發(fā)展有四個方面的經驗值得借鑒：
1、凝聚各方力量，整合首都科技資源。中關村是第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，建立央地資源整合協(xié)同工作機制，創(chuàng)造了八個“全國第一”。發(fā)揮首都優(yōu)勢，與科技部、中國科學院、中國工程院共建了“首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院”，組織多部門、多學科專家團隊進行科技創(chuàng)新研究�！翱萍急本闭圩庸こ棠廴邢嚓P部門和區(qū)縣的工作，形成合力，三年累計實施重點任務450項。
2、加快重大科技成果落地轉化和產業(yè)化。2011年落地北京的技術合同成交額985億元，比上年增長74.5%。自2009年以來，市政府與中央部委、中央企業(yè)、高校院所簽署的重大科技合作協(xié)議30余項，直接落地的中央單位重大成果轉化項目200余項，總投資超過1000億元�！翱鐕夹g轉移協(xié)作網絡”匯聚了100余家國內外技術轉移機構。
3、完善企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。通過物聯(lián)網、智能交通系統(tǒng)等六大示范應用工程，為新技術新產品應用提供市場空間。率先實質性開展新技術新產品政府采購試點，截至2012年5月底，累計認定1663家單位的4681個新技術新產品，政府采購金額累計185.4億元，直接帶動社會采購672億元，示范帶動了新技術新產品推廣應用。
4、在科技管理體制改革方面取得進展。如，北京市重點實驗室和工程技術研究中心的認定工作新制度；完善行政決策與專家咨詢相結合的科技計劃立項決策機制，建立了科技計劃項目儲備制度等。
本市未來科技創(chuàng)新5大突破口
1、進一步加強頂層設計，科學判斷世界科技發(fā)展的趨勢和動向，做好統(tǒng)籌規(guī)劃和中長期戰(zhàn)略研究，強化科技創(chuàng)新對北京經濟社會發(fā)展全局的引領作用。
2、進一步推進協(xié)同創(chuàng)新，樹立“大科技”理念，把首都科技資源都納入到國家創(chuàng)新中心這個大戰(zhàn)略和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，加強科技資源統(tǒng)籌協(xié)調，推進北京科技資源的優(yōu)化配置。
3、進一步發(fā)揮科技對產業(yè)發(fā)展的支持作用，從支持新產品開發(fā)轉向支持產業(yè)轉型升級，從關注單個產品攻關轉向支撐全產業(yè)鏈，積極探索“總部+研發(fā)+產業(yè)”的發(fā)展模式，積極發(fā)展高新技術產業(yè)研發(fā)服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，做強“北京創(chuàng)造”品牌。
4、深化科技管理體制改革，重點完善科技經費管理和評價機制，建立與市場經濟相適應的科研經費預算、撥款與使用制度和科技經費投入與績效評價體系。
5、突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，要進一步為企業(yè)創(chuàng)造公平、公正的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使企業(yè)成為技術創(chuàng)新的決策者，特別要對小微企業(yè)和新興民營創(chuàng)新主體給予重點支持。
點評人：市政府專家咨詢委員會委員、首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長、北京師范大學學術委員會副主任 李曉西教授
數(shù)說創(chuàng)新成果
2011年，北京技術合同成交額達1890.3億元，幾乎是五年前的3倍，占全國交易額的39.7%，位居第一。“北京制造”逐步向“北京創(chuàng)造”轉變。
2011年，北京市專利授權量為40888件，居各省市第六位；其中，發(fā)明專利授權量為15880件；每萬人發(fā)明專利擁有量達到26.8件，繼續(xù)高居各省市之首。
2011年北京專利技術合同成交金額達139億元，居全國之首，北京地區(qū)成為全國最大的專利技術交易樞紐中心。
350家跨國公司在北京投資設立研發(fā)機構；100余家國內外技術轉移服務機構在北京成立了“國際技術轉移協(xié)作網絡”，數(shù)量居全國之首。
2011年，全市高技術產業(yè)、科技服務業(yè)、信息服務業(yè)實現(xiàn)增加值3625.7億元，占地區(qū)生產總值的22.7%。“北京創(chuàng)造”發(fā)揮了對經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐作用。(童曙泉)
