臺(tái)商投資"內(nèi)遷北徙"給江蘇蘇北帶來(lái)新機(jī)遇

　　中新江蘇網(wǎng)十一月二十九日電：昨天，由淮安市與清華大學(xué)臺(tái)灣研究所共同舉辦的臺(tái)資企業(yè)——蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇在該市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)舉行。與會(huì)專家指出，臺(tái)商在大陸的投資，正在經(jīng)歷內(nèi)遷北徙的新變化，而這將是臺(tái)商和蘇北需要共同把握的機(jī)遇。

　　臺(tái)商正在進(jìn)行第三次遷徙

　　清華大學(xué)臺(tái)灣研究所的李保明教授勾勒出了二十年來(lái)臺(tái)資在大陸發(fā)展的三次變遷：上世紀(jì)八十年代末，尤其是一九九二至一九九五年間，為率先開(kāi)發(fā)的特區(qū)政策所吸引，臺(tái)商在廣東和福建沿海大量投資；上世紀(jì)九十年代中期以后到新世紀(jì)，臺(tái)商投資向長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移；而最近兩年，臺(tái)商投資正在從東部沿海地區(qū)向中西部及北部地區(qū)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)張。

　　李保明發(fā)現(xiàn)，其中，第一次遷徙來(lái)的臺(tái)資企業(yè)多以勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，如紡織成衣、制鞋、玩具。第二次遷徙，臺(tái)商投資產(chǎn)業(yè)以電子信息制造業(yè)為主。至于第三次遷徙的產(chǎn)業(yè)布局，他認(rèn)為，出口外銷型企業(yè)仍將集中在東部沿海及靠近機(jī)場(chǎng)、港口的地區(qū)，內(nèi)銷型企業(yè)將向中西部擴(kuò)展；電子信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍將集中在東部沿海，勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)率先向內(nèi)地?cái)U(kuò)展。

　　臺(tái)資正加速向蘇北地區(qū)聚集。淮安市副市長(zhǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任高雪坤說(shuō)，如今到開(kāi)發(fā)區(qū)落戶的臺(tái)資“巨人”越來(lái)越多：去年引進(jìn)了世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)臺(tái)灣鴻海集團(tuán)，投資十八億美元建設(shè)富士康淮安科技城。今年，又成功引進(jìn)了世界IT行業(yè)百?gòu)?qiáng)臺(tái)灣明基集團(tuán)，臺(tái)灣最大的家用電器生產(chǎn)商大同電子，世界十大浮法玻璃生產(chǎn)企業(yè)臺(tái)玻集團(tuán)。來(lái)自淮安市的數(shù)據(jù)也說(shuō)明了這一趨勢(shì)。去年，淮安新批港臺(tái)項(xiàng)目八十八個(gè)，協(xié)議港臺(tái)利用外資三點(diǎn)八六億美元，分別占到全市新批外資項(xiàng)目和協(xié)議注冊(cè)外資的百分之六十四、百分之六十。今年全市已批準(zhǔn)港臺(tái)項(xiàng)目七十六個(gè)，占新批外資項(xiàng)目的百分之七十八，協(xié)議注冊(cè)外資達(dá)到六點(diǎn)四億美元，占注冊(cè)外資總額的百分之八十三。

　　吸引臺(tái)資需要“平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)力”

　　臺(tái)資為何內(nèi)遷北移？專家認(rèn)為，主要有以下幾個(gè)原因。第一，成本推動(dòng)。對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)而言，西部與蘇北的勞動(dòng)力成本較低。第二，市場(chǎng)吸引，遷徙可以占領(lǐng)更龐大的市場(chǎng)。第三，資源利用。中西部與蘇北有豐富的自然資源。第四，產(chǎn)業(yè)鏈配套。配合上下游企業(yè)內(nèi)遷。

　　臺(tái)灣中原大學(xué)知名學(xué)者呂鴻德教授指出，如今，越來(lái)越多的跨國(guó)企業(yè)在重走“中國(guó)新絲路”，臺(tái)灣企業(yè)亦是如此，大陸是他們“非贏不可的市場(chǎng)”。他在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣企業(yè)正在經(jīng)歷升級(jí)、轉(zhuǎn)型，迫切需要通過(guò)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新來(lái)創(chuàng)造新的價(jià)值。在這個(gè)過(guò)程中，臺(tái)資必然要不斷在大陸擴(kuò)展遷移。他認(rèn)為，大陸地方政府要吸引臺(tái)資落戶，必須要有“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”的概念。在超競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，不僅是“核心競(jìng)爭(zhēng)力”的對(duì)抗，更是“體系競(jìng)爭(zhēng)力”、“平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)力”的較量，“你搭建的平臺(tái)有多大，你的話語(yǔ)權(quán)就有多大�！眳硒櫟抡J(rèn)為，一方面臺(tái)資需要新平臺(tái)，新的著陸場(chǎng)，一方面地方政府要注重搭建平臺(tái)，比如規(guī)劃新產(chǎn)業(yè)集群。

　　如何打造“地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)”

　　李保明則在論壇上提出“地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)”理論。他說(shuō)，地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)主要是兩個(gè)：成本優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)。成本優(yōu)勢(shì)包括，勞動(dòng)力資源、土地資源、水電資源、基礎(chǔ)設(shè)施；環(huán)境優(yōu)勢(shì)包括，鼓勵(lì)與優(yōu)惠政策、政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)、產(chǎn)業(yè)完整程度、市場(chǎng)大小、科技水平。

　　他認(rèn)為，對(duì)淮安等蘇北城市來(lái)說(shuō)，打造地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)要從以下方面著手：根據(jù)自身特點(diǎn)，確定優(yōu)勢(shì)與特色產(chǎn)業(yè)，比如淮安就提出打造IT產(chǎn)業(yè)的臺(tái)資高地；以龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)；做好城市發(fā)展規(guī)劃，為城市發(fā)展留下空間；利用與蘇南同處一個(gè)行政區(qū)的優(yōu)勢(shì)，自主發(fā)展與承接蘇南地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合；擴(kuò)大宣傳，提高城市知名度；進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)優(yōu)勢(shì)，打造服務(wù)臺(tái)商的蘇北品牌。(彭廣余 葛和新 翟慎良)