青島：臺資北移的機遇

　　2002年是海峽兩岸加入WTO的第一年，對臺招商引資面臨一個新的機遇。今年的10月18日，又是青島市臺企協(xié)會成立5周年的紀念日，為進一步凸顯青島市對臺資企業(yè)的招商力度，提升青島的投資環(huán)境，記者于近日采訪了青島市副市長于沖。

　　青島的市場機遇

　　記者：近日，臺灣一民間機構(gòu)公布了《2002年大陸投資環(huán)境與風險白皮書》，調(diào)查結(jié)果顯示：臺商對上海為中心的長江三角洲地區(qū)投資環(huán)境的滿意度連續(xù)三年保持第一，而蘇州則一直是臺商最滿意的城市；與此相反，珠江三角洲地區(qū)，特別是廣州、深圳、東莞等城市則面臨整體投資環(huán)境萎縮的問題。這種現(xiàn)象會不會為青島的臺資發(fā)展提供一種機遇？

　　于沖：無論是長三角的“最滿意城市”還是珠三角的“整體環(huán)境萎縮”，關(guān)于現(xiàn)在出現(xiàn)的臺資企業(yè)“北移”現(xiàn)象，我認為這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一個必然的趨勢。經(jīng)過這些年的發(fā)展，應(yīng)該說，北方地區(qū)的市場、投資環(huán)境更加完善，國內(nèi)外投資商來青發(fā)展的機會也將必然增多。同時，像上海、蘇州等這些地方的勞動力等各方面的價格都在逐漸上漲，所以，“臺資北移”也是臺資企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的一個必然。

　　更何況，青島擁有良好的工業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)力量、自然資源和優(yōu)廉的勞動力資源，為臺商來青投資提供了有利的條件，而且，青島市一直在實施擴大內(nèi)需的方針政策，加快了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，從而為臺商在農(nóng)業(yè)、通信、原材料、環(huán)保、高新技術(shù)、橡膠、化工等領(lǐng)域提供了更加廣闊的合作空間。這些顯然都為青島吸引臺資、發(fā)展臺資提供了一個很好的機遇。

　　記者：那么，如您所說，青島的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢其實是比較明顯的，但是和長三角、珠三角頗具規(guī)模的臺資發(fā)展態(tài)勢相比，青島的市場機遇又表現(xiàn)在哪些方面？是市場氛圍？還是產(chǎn)業(yè)配套抑或人才儲備？

　　于沖：和南方的很多地方一樣，青島在市場方面的機會應(yīng)該說是很多的。因為青島本身就是一個港口城市，她擁有很多城市無與倫比的港口條件，這就決定了更為低廉的運輸成本，而且目前已經(jīng)有越來越多的國家已經(jīng)意識到了青島的這一先天優(yōu)勢，紛紛在青島開辟骨干航線，這無形中就保證了通往各個國家的直達航線，最大限度的降低了企業(yè)的運輸成本。同時，青島還是北方地區(qū)最大的物流中心、采購中心，這是其一。

　　其二，青島又是一個旅游城市，具有得天獨厚的自然環(huán)境，吸引了很多人來青島創(chuàng)業(yè)、發(fā)展，因而具有吸引各種人才的環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢，所以，青島的人才儲備我認為是比較好的。

　　用產(chǎn)業(yè)鏈招商

　　記者：青島將如何抓住這樣一次機遇，加大對臺招商的力度？

　　于沖：這方面我們政府能做的主要就是改善投資環(huán)境，從機場的擴建、便捷通關(guān)，到運輸樞紐的改進以及增加一些如金融、法律等服務(wù)貿(mào)易項目的引進。所有這些，都是為了給臺商的發(fā)展提供優(yōu)良的投資環(huán)境。

　　其次，更主要的還在于政府體制的更加完善，工作效率的提速。譬如我們5年前設(shè)立的青島市臺胞投資協(xié)會，還有現(xiàn)在專門設(shè)立的為臺商服務(wù)的投訴電話，臺商一旦遇到什么問題或難題，就可以直接撥打政府投訴電話尋求幫助。與此同時，我們借鑒了昆山等地的園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，建立了平度、膠州、城陽、黃島4個重點臺灣工業(yè)園區(qū)，加快了臺資產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐。

　　記者：通過這種工業(yè)園區(qū)的效應(yīng)帶動，對打造青島招商引資的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢是否奏效？

　　于沖：青島現(xiàn)在的招商工作，最重要的一點就是要從過去單純的改善投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變成為臺商來青島發(fā)展提供一個市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境。換句話說就是，要利用產(chǎn)業(yè)鏈來促進招商。為此，我們提出了建設(shè)港口經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟這樣的三大特色經(jīng)濟，同時還提出了包括造船、汽車、機械加工等在內(nèi)的四大工業(yè)基地，我們要用這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢來促進對臺招商引資，而不是僅僅停留在過去那種單一項目的簡單介紹上。要努力為臺資企業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)后等整個產(chǎn)業(yè)鏈提供一整套服務(wù)。

　　所以我想，這個“北移”實際上不只代表著臺資企業(yè)的一種投資趨勢，也暗含了下一步青島市吸引大的臺資項目來青落戶，打造出更好的投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈的一種推動力。

　　因而，我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢都為臺資企業(yè)實現(xiàn)新的跨越和提升，提供了前提保證。

　　記者：談到產(chǎn)業(yè)鏈的問題，其實我們不能否認，青島的產(chǎn)業(yè)鏈狠毒程度上恰恰還是一個薄弱環(huán)節(jié)？

　　于沖：實際上，就產(chǎn)業(yè)鏈本身而言，青島的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)非常好。眾所周知，青島是一個“盛產(chǎn)“名牌企業(yè)的城市，但很多人還說青島缺乏產(chǎn)業(yè)鏈，問題究竟出在哪兒？就在于過去我們對產(chǎn)業(yè)鏈推介得不夠。據(jù)了解，南方部分城市每年都要斥巨資，不斷加大對臺宣傳推介，擴大對臺的引資影響，從而也吸引了大量臺資企業(yè)落戶當?shù)�。相比之下，青島的推介工作卻遠遠未能適應(yīng)這一形勢需求。

　　所以，我們也想借助《招商周刊》這一有力媒介，做一下這方面的文章，重點宣傳，重點推介，加強力度。像青島的電子家電行業(yè)，其實一個海爾的上游、下游產(chǎn)業(yè)就已經(jīng)非常多；再像青島的造船、青島的石化、青島的新材料等，它們的上下游產(chǎn)業(yè)都是非常多的。但遺憾的是，我們?nèi)狈ν平椤?/P>

　　腹地優(yōu)勢：扇面造型

　　記者：有調(diào)查說，臺商普遍看好長三角地區(qū)比較健全的法制化、制度化和辦事效率、社會治安等優(yōu)良環(huán)境。青島有哪些不足之處亟需改進？

　　于沖：與山東全省吸引臺資的項目數(shù)、合同臺資和實際利用臺資三項指標相比，青島市均居全省第一位，這是無可厚非的一個事實。但是，青島如果與蘇州、廈門、寧波等兄弟城市相比，則存在明顯差距。首先體現(xiàn)在軟環(huán)境上，可以說這是臺商投資青島的最大制約因素之一，因而全面改善臺商投資環(huán)境已迫在眉睫。另外，青島市目前執(zhí)行的企業(yè)所得稅稅率、稅收減免、房產(chǎn)稅減免優(yōu)惠及土地價格優(yōu)惠上與南方部分城市差異較大，這也造成了對臺招商引資缺乏競爭力。

　　此外，金融體制的改革緩慢，臺資企業(yè)融資渠道少。目前臺商在青島市投資遇到的一個很棘手的問題就是融資難，尤其是中小企業(yè)，相比之下更難。許多臺商找不到能貸到款的銀行，特別是小額的流動資金；其次即便找到可通融的銀行，在申辦手續(xù)上也是層層上報審批，環(huán)節(jié)多，時間長，手續(xù)繁瑣，有可能資金真正到手時，商機已逝。

　　我們目前正在進一步改善臺商的這種融資難問題，降低臺商的融資成本、采購成本和通關(guān)成本，提高辦事效率。

　　記者：其實，在記者和臺資企業(yè)老板的接觸中，他們都普遍反映青島的投資硬環(huán)境其實已經(jīng)很不錯了，但軟環(huán)境方面卻依然難盡人意。

　　于沖：針對這個問題，我們市政府目前正在搞一個五項工程，另外還加強了對投資軟環(huán)境的建設(shè)和完善，相信慢慢會見到成效。

　　近年來，青島市上下也在認真貫徹中央“以經(jīng)濟促政治”的方針和全市對臺經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞祖國統(tǒng)一和青島市經(jīng)濟建設(shè)大局，搶抓機遇，不斷加強對臺招商引資工作力度，不管改善投資軟環(huán)境，使在青投資的臺商大都得到了很好的成長和發(fā)展，對臺招商引資工作不斷上新臺階，有力地促進了青島市外向型經(jīng)濟的發(fā)展。

　　記者：就市場輻射而言，長江三角洲有著獨特的市場潛力，只要占領(lǐng)了長三角地區(qū)，就可以沿長江西進，進入4億人口的市場，這是中國最富裕的地區(qū)，有著巨大的市場誘惑力。同樣，青島也有類似的市場腹地優(yōu)勢，那么青島會不會成為臺商下一輪投資的熱點區(qū)域？

　　于沖：實際上，青島的市場腹地是兩個扇面的造型，對內(nèi)，它可以囊括整個山東、河南、河北、蘇北、安徽，甚至包括新疆和內(nèi)蒙古的一部分，也就是我們過去所講的“環(huán)渤海灣一帶”，然后是沿黃流域一帶，這是一個扇面。

　　另一方面，青島還是一個開放的城市，目前韓國和日本已經(jīng)成為青島最大的出口市場，這個扇面連接的就是日本、韓國、東南亞地區(qū)。換句話說，青島的腹地不僅是國內(nèi)這部分區(qū)域，更包含了面向國外的這部分區(qū)域。這也就是為什么我說青島的市場機會比較多的原因所在。

　　當然，我們還可以從一些數(shù)字上得出這樣一個結(jié)論：今年前兩個季度，青島市的對臺招商引資增勢強勁，截止到今年上半年，全市累計批準臺資項目1300多個，總投資額26億多美元，合同臺資21億多美元，實際利用臺資10億多美元。目前，臺灣電機電子工業(yè)公會公布了2002年祖國大陸各城市投資環(huán)境與風險最新評估分析報告，評出“大陸最受臺商推薦的前十大城市”，青島名列其中。事實已經(jīng)證明，青島臺資企業(yè)的發(fā)展必將呈現(xiàn)出一個全新的局面。