臺資北移趨勢明顯 東北緊抓引資機遇

　　東北中心城市沈陽已經(jīng)成為承接臺資轉(zhuǎn)移新的重要目的地。2005年11月，占地兩平方公里的鐵西臺商工業(yè)園開工建設(shè)，一期工程總投資達35億元人民幣，投資領(lǐng)域包括橡膠、電子、機械、化工、家具、鞋業(yè)、食品等多個行業(yè)及現(xiàn)代化生活區(qū)。
 
　　據(jù)統(tǒng)計，沈陽市已成立或批準(zhǔn)臺資項目800余家，合同利用臺資額近12億美元，實際利用臺資超過六億美元。

　　沈陽僅僅是臺資布點東北的一部分。記者日前在遼吉等省采訪時發(fā)現(xiàn)，中央振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略經(jīng)過近兩年的推進后，“資本洼地”效應(yīng)日趨明顯，比較優(yōu)勢開始顯現(xiàn)；同時，正在實施投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的臺商對東北表現(xiàn)出濃厚的興趣，并逐步顯示出臺資繼續(xù)北上的趨勢。

　　臺資北移趨勢值得關(guān)注

　　據(jù)國臺辦統(tǒng)計，2005年上半年，大陸累計批準(zhǔn)臺資項目66000多個，合同臺資金額達到841億美元，實際利用臺資400多億美元，兩岸經(jīng)濟合作交流不斷擴大。專家分析認為，目前臺商在大陸的投資呈現(xiàn)出五大特征：

　　一是早期臺商基本上在華南及東南沿海投資，之后不斷北擴，開始向華北乃至東北地區(qū)發(fā)展。

　　二是臺商在大陸落戶生根的意愿越來越強，投資的持續(xù)性不斷增強。

　　三是以往進入大陸的臺資企業(yè)基本上屬于低端產(chǎn)業(yè)，只要求有較低廉的廠房和勞動力成本；而現(xiàn)在越來越多的大集團臺資企業(yè)進入大陸，特別是有許多高科技領(lǐng)域的公司，目的不僅是為了降低成本，而是為了配合產(chǎn)業(yè)鏈的形成，接近上、下游市場。

　　四是臺商投資大陸已由試探型向長期型轉(zhuǎn)變，降低成本不再是投資的主要目的，更多的是考慮市場需求和企業(yè)發(fā)展前途。臺資把搶占大陸市場作為重要的中、長期經(jīng)營戰(zhàn)略。

　　五是臺資涌入大陸日益呈現(xiàn)出福建廣東——長三角——環(huán)渤�！�—東北的路線圖。

　　專家認為，在這種臺資持續(xù)跟進并且陸續(xù)北移的大背景下，正在實施老工業(yè)基地振興的東北應(yīng)該牢牢抓住這次商機，加快東北與臺灣地區(qū)的商貿(mào)全面合作進程。

　　2005年以來，長春抓住“臺資北移”的有利時機，積極籌建占地10平方公里、總投資30億元的“長春臺商工業(yè)園”。這一工業(yè)園的建立，將為長三角地區(qū)的臺資進入吉林提供方便。遼寧省已經(jīng)連續(xù)舉辦了四屆“遼寧臺灣周”，吸引了數(shù)千名臺灣各界人士前來參觀訪問。

　　遼寧省臺辦有關(guān)人士分析認為，一年一度的“遼寧臺灣周”為雙方搭建了重要交流平臺，有利于雙方增進了解，熟悉對方的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從而更好地尋找合作對接機會。隨著中央關(guān)于振興東北老工業(yè)基地各項政策的實施，有著眾多優(yōu)勢的東北有望成為臺資北上新的投資熱土。

　　盡管目前臺商在東北的投資與東南沿海比較還很有限，但較為充沛的能源、價格低廉并豐富的勞動力及土地資源正成為東北吸引臺資的重要籌碼。在遼寧省第四屆“遼寧臺灣周”上，一些臺商紛紛表示，長三角和珠三角地區(qū)的投資已日趨飽和，而東北還是一塊開發(fā)不夠的地方。東北水、電資源豐富，與西部地區(qū)相比，在交通等基礎(chǔ)設(shè)施和人才方面又有很多優(yōu)勢。很多臺商都表示知道大陸振興東北老工業(yè)基地的政策，也認為東北工業(yè)基礎(chǔ)龐大，產(chǎn)業(yè)工人集中，有著不可多得的優(yōu)越條件。

　　農(nóng)業(yè)和制造業(yè)雙方互補明顯

　　吉林大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院研究臺資問題的薛繼坤認為，糧食深加工逐步會成為繼汽車、石化行業(yè)之后東北地區(qū)的新型支柱產(chǎn)業(yè)。臺灣在糧食深加工方面有著先進的技術(shù)和設(shè)備，東北擁有大量的糧食原料和勞動力，雙方如能合作，將會在糧食深加工業(yè)上有良好的前景。同時，玉米深加工的化工產(chǎn)品將成為食品、醫(yī)藥、電子、紡織等行業(yè)的原料，這將有助于一個新的循環(huán)經(jīng)濟鏈的形成。

　　從制造業(yè)來看，臺灣集中發(fā)展對電子信息產(chǎn)業(yè)及半導(dǎo)體、電子芯片、手機等科技含量高的商品的開發(fā)，除對上述產(chǎn)業(yè)的投資持續(xù)增加外，對頗具前景的生物科技的投資也有明顯增加的趨勢，這正是東北地區(qū)目前所需要的。

　　目前，臺商投資遼寧的領(lǐng)域涉及機械電子、輕工業(yè)、紡織與農(nóng)畜產(chǎn)品深加工等。在第四屆“遼寧臺灣周”上，有14個臺資項目落戶遼寧，總投資額達1.4億美元。據(jù)記者觀察，投資的具體項目種類主要集中在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、食品加工上。其中農(nóng)業(yè)項目投資額占到了總數(shù)的1／3以上。

　　東北地區(qū)高等院校培養(yǎng)了許多機械方面的專業(yè)人才，可以引入臺灣的先進技術(shù)和管理模式進行創(chuàng)新，進一步開發(fā)電子芯片之類的科技產(chǎn)業(yè)。東北還可以利用原有基礎(chǔ)培養(yǎng)專業(yè)技工，既解決東北的剩余勞動力就業(yè)問題，又解決了臺灣方面勞動力不足和勞動力成本過高的難題。

　　同時，臺商投資大陸的重點由傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向附加值高的資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，投資高科技產(chǎn)業(yè)成為新一輪臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大陸的主流，尤其是電子信息類項目成了臺商投資的一大熱點。根據(jù)臺北市電腦公會與數(shù)位周刊的聯(lián)合調(diào)查，2004年是臺資高科技廠商投資大陸的高峰期，臺資高科技廠商投資大陸的比率，已由2003年年底的35.5%增至2004年年底的52.8%。臺灣軟件企業(yè)在2005年第三屆中國(大連)軟交會上首次集體亮相，這被業(yè)界認為是臺資看好東北軟件及電子行業(yè)的積極信號，從而也為東北的軟件及電子企業(yè)提供了對接的機遇。

　　臺北市電腦商業(yè)同業(yè)公會副總干事長張永美說，兩岸軟件業(yè)在資金、人才、技術(shù)和產(chǎn)品等許多方面存在互補性與合作空間，很多臺商希望在大陸尋求合作伙伴。臺灣軟件在管理、營銷方面經(jīng)驗豐富，國際化程度強，臺灣軟件企業(yè)將把這些經(jīng)驗帶到大陸，通過交流合作促進兩岸軟件產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

　　東北須改進投資大環(huán)境

　　有關(guān)專家表示，盡管臺資已經(jīng)顯示出北上的趨勢，但守株待兔坐等商機顯然不行，東北地區(qū)的各級政府要拿出決心，下大氣力，通過建設(shè)“服務(wù)型政府”和“誠信政府”，切實改善投資軟環(huán)境，以加快這一地區(qū)的對外開放步伐。記者調(diào)查分析，東北承接臺資須注意三大問題。

　　第一， 基礎(chǔ)設(shè)施狀況是臺商對投資東北最重視的因素。許多臺商一張嘴就是水、電問題。臺灣展茂光電董事長余宗澤說，水電交通對于投資最為重要。當(dāng)前上海缺電，北京缺水，東南沿海缺乏勞動力，人才資源流動過于頻繁，大陸投資選擇變得困難起來。他希望東北能夠提供穩(wěn)定的能源供應(yīng)和良好的配套基礎(chǔ)設(shè)施。

　　第二， 政府的外資政策是臺商投資的先決條件。臺灣芯強科技股份有限公司董事長王調(diào)軍十分關(guān)心振興東北的具體政策及東北大型國企改革的問題；臺灣寶祥實業(yè)建設(shè)股份有限公司董事長嵇國忠問及在東北投資建立醫(yī)院的可行性問題，并希望能夠擁有醫(yī)院的經(jīng)營權(quán)；臺商對大陸對外開放政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性也表示出極大的關(guān)注。

　　第三， 臺商開始“挑剔”投資地的“企業(yè)生態(tài)環(huán)境”。以往進入大陸的臺資企業(yè)基本上屬于低端產(chǎn)業(yè)，只要求有較低廉的廠房和勞動力成本；現(xiàn)在越來越多的大集團臺資企業(yè)進入大陸，特別是有許多高科技領(lǐng)域的公司，目的不僅是為了降低成本，而是為了配合產(chǎn)業(yè)鏈的形成，接近上、下游市場。

　　例如臺商李榮昌十分關(guān)注投資地市場發(fā)育的成熟度。他在昆山投資了一間卷簾廠，是專門為其他廠商生產(chǎn)配套卷簾的下游廠商。他到過濟南考察，現(xiàn)在又到東北，目前他最在意的是能否找到一個小規(guī)模臺資集中的投資地，以方便為臺資大公司生產(chǎn)配套商品。

　　此外，有專家還認為，東北是中國的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)機能源、通訊等建設(shè)緩慢，抗災(zāi)能力弱，資源利用不合理的現(xiàn)狀會制約與臺灣的農(nóng)業(yè)合作項目。基礎(chǔ)設(shè)施的充分完善才能保證農(nóng)業(yè)機械化、產(chǎn)業(yè)化的順利進行。無論農(nóng)業(yè)還是工業(yè)方面都因為技術(shù)比較落后及一些人為因素導(dǎo)致了資源浪費，嚴重的還導(dǎo)致了自然環(huán)境的污染和惡化，這些都不利于雙方綠色產(chǎn)業(yè)的合作和進行。

　　臺灣學(xué)者認為，東北地區(qū)要成為承接臺資的下一個重點地區(qū)，在改善投資環(huán)境的同時，最需要做的是找好自己的“亮點”，找對雙方的“契合點”。

　　臺灣“中央研究院”院士、臺灣“中國經(jīng)濟企業(yè)研究所”所長于宗先教授認為，東北地區(qū)必須考慮到以下兩點：第一，對東北資源的再認識。要清楚地認識到目前東北還有哪些自然資源具有比較優(yōu)勢，東北的農(nóng)產(chǎn)品中哪些具有比較優(yōu)勢，東北的礦產(chǎn)其剩余的利用價值還有多少。這些都是亟待面對的問題，要找出適合東北持續(xù)發(fā)展的道路來，世界上全靠自然資源而經(jīng)濟高速發(fā)展的地區(qū)是不多見的。

　　第二，東北的產(chǎn)業(yè)中哪些可以繼續(xù)發(fā)展壯大。東北地區(qū)的鋼鐵及機械制造等行業(yè)當(dāng)年在全國占有重要位置，但今天其地位已大不如昔。要了解哪些產(chǎn)業(yè)還有東山再起、做大做強的可能，著重加以培養(yǎng)。