澎湖設(shè)不設(shè)賭場(chǎng)又成話題 業(yè)者：開放三通是正道

　　臺(tái)“行政院”5日通過離島建設(shè)條例，其中并未納入在澎湖建賭場(chǎng)的條款，這讓希望靠賭博業(yè)繁榮本地經(jīng)濟(jì)的澎湖人感到失望。澎湖風(fēng)光秀麗，但旅游業(yè)發(fā)展卻不盡如人意，是否在澎湖開設(shè)賭場(chǎng)的問題，除了關(guān)乎經(jīng)濟(jì)和道德風(fēng)氣，背后還關(guān)系到政黨的選舉利益，所以就變成了一本經(jīng)濟(jì)、道德和政治糾纏不清的糊涂賬。

　　20年前就想設(shè)賭場(chǎng)

　　澎湖近年來努力招徠旅游觀光客，但一來島內(nèi)客源有限，二來受季風(fēng)氣候影響，一年中數(shù)月有大風(fēng)，導(dǎo)致旅游淡季漫長(zhǎng)。這讓澎湖人把振興旅游業(yè)的希望放在了賭博業(yè)上。

　　澎湖自20年前就提出要開設(shè)賭場(chǎng)，去年澎湖縣府?dāng)M定第一部“澎湖縣開放國際觀光旅館附設(shè)博弈娛樂場(chǎng)經(jīng)營管理自治條例”，但被臺(tái)當(dāng)局否決。澎湖縣府估算，博弈產(chǎn)業(yè)可為澎湖每年帶來約260億元(新臺(tái)幣，下同)稅收，引進(jìn)資金至少400億元，產(chǎn)值可達(dá)千億元以上，是能幫澎湖弱勢(shì)離島經(jīng)濟(jì)脫胎換骨的“金雞母”。

　　此次設(shè)置賭博業(yè)條款被“行政院”刪除，引發(fā)澎湖縣府強(qiáng)烈不滿�？h長(zhǎng)王干發(fā)批評(píng)“行政院”漠視離島經(jīng)濟(jì)發(fā)展，澎湖將進(jìn)一步抗?fàn)帯！傲⑽�”林炳坤則質(zhì)疑，“行政院”為了選票，有意在臺(tái)灣本島設(shè)置博弈業(yè)，卻排除弱勢(shì)的離島。

　　賭不賭的政治考量

　　在離島設(shè)賭場(chǎng)，無疑對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有幫助，但是，因?yàn)橘�博違反許多人的道德標(biāo)準(zhǔn)，即使在離島，反對(duì)賭博業(yè)的也大有人在。因此，批準(zhǔn)離島開賭場(chǎng)，是否有助于民進(jìn)黨拉票，難以評(píng)估。

　　更重要的是，澎湖一貫是藍(lán)營的票倉，而除澎湖外，像云林縣、嘉義縣、臺(tái)南縣市、高雄縣等更偏向民進(jìn)黨的縣市，都曾表達(dá)過建賭場(chǎng)的意愿，僧多粥少，若當(dāng)局把建賭場(chǎng)的頭籌給了澎湖，恐怕會(huì)引發(fā)自家人的內(nèi)訌。

　　所以，大概是權(quán)衡利弊后，“行政院”選擇只通過其他澎湖建設(shè)條款，單單剔除了賭博部分。“行政院”官員強(qiáng)調(diào)，在“立委”改選前，“行政院”不會(huì)處理任何涉及賭博的政策。這意味著民進(jìn)黨在“立委”選舉前，將盡量避免涉入這一敏感議題。

　　開放“三通”是正道

　　數(shù)月前在臺(tái)北舉行的第一屆博弈、娛樂、觀光產(chǎn)業(yè)論壇上，有“博弈教父”之稱的美國內(nèi)華達(dá)州大博弈暨酒店管理學(xué)院院長(zhǎng)曼恩在演講時(shí)說，臺(tái)灣要發(fā)展觀光休閑產(chǎn)業(yè)，問題不在開不開放賭場(chǎng)，關(guān)鍵在如何整體開發(fā)當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)。澎湖縣旅游局長(zhǎng)洪棟霖也曾向媒體表示，對(duì)地方發(fā)展旅游業(yè)來說，賭場(chǎng)是重要的，但澎湖本身擁有的自然資源才是主要賣點(diǎn)，如果旅游業(yè)是一碗牛肉面，賭場(chǎng)也只是提味的蔥花或辣椒。

　　正在澎湖建設(shè)度假村的英商韓亞力對(duì)于自己這項(xiàng)大投資很有信心，他說，就算澎湖沒有賭場(chǎng)，只要開放“三通”，投資就不會(huì)賠錢。在開不開賭的擾嚷中，這兩位外國人倒是旁觀者清，切中要害。一是開不開賭場(chǎng)不是發(fā)展旅游業(yè)的關(guān)鍵，二是關(guān)節(jié)處在于“三通”。這比此前20年的爭(zhēng)吵來得有效、實(shí)際和健康！本報(bào)特約記者　任海鳴