推進(jìn)兩岸直接"三通" 海西建設(shè)應(yīng)為先行軍

　　9月7日，由福建省臺(tái)辦、省交通廳和閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)會(huì)聯(lián)合舉辦的兩岸“三通”與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)研討會(huì)在廈門舉行。國(guó)臺(tái)辦、交通部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、省“三通”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位代表、全國(guó)臺(tái)企聯(lián)代表、海峽兩岸知名人士、專家學(xué)者和航商代表共80人與會(huì)。就閩臺(tái)海上直航趨勢(shì)、閩臺(tái)空中通航展望和福建沿海與金馬澎直接往來(lái)成功實(shí)踐與啟示三項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行研討。與會(huì)者紛紛表示，海西戰(zhàn)略的實(shí)施，為促進(jìn)閩臺(tái)率先實(shí)現(xiàn)“三通”提供了有利的條件，擴(kuò)大兩岸“小三通”的功能和范圍，才能早日實(shí)現(xiàn)兩岸直接雙向全面的“三通”，實(shí)現(xiàn)海峽兩岸的共同發(fā)展與雙贏。

　　“中轉(zhuǎn)損失的不僅僅是金錢”

　　“從日本石垣島和香港中轉(zhuǎn)進(jìn)行兩岸貨運(yùn)的線路，從航運(yùn)經(jīng)濟(jì)角度考慮損失的是時(shí)間和金錢，但是從兩岸企業(yè)成本和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，損失的可就不僅僅是這些了�！迸_(tái)灣正利航業(yè)有限公司副董事長(zhǎng)王以湘對(duì)于兩岸目前不能實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)直航憂心忡忡。

　　王以湘以自己公司為例算了一筆賬：從高雄或者基隆至上海，如果不直航而是中轉(zhuǎn)日本石垣島的話，航程增加三分之一，除了時(shí)間虛耗外，每個(gè)航次大概多花費(fèi)8000美元左右的費(fèi)用，按照每周一航班來(lái)算，每年需要增加41.6萬(wàn)美元的費(fèi)用�！皶r(shí)間長(zhǎng)容易造成脫班現(xiàn)象，給航運(yùn)企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，中轉(zhuǎn)費(fèi)用也被外國(guó)人賺去，真是得不償失�！�

　　經(jīng)營(yíng)臺(tái)灣水果赴祖國(guó)大陸銷售的一些兩岸經(jīng)銷商也表示，臺(tái)灣水果中轉(zhuǎn)運(yùn)往大陸需要七八天時(shí)間，這對(duì)于視保鮮為生命的水果等農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，不僅增加了臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的損耗，還大大降低了保鮮度。如果兩岸直航，對(duì)于臺(tái)灣果農(nóng)和大陸鄉(xiāng)親來(lái)說(shuō)都是百利無(wú)一弊的好事情。

　　王以湘表示，從航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，兩岸通航與閩臺(tái)海運(yùn)通航本是經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，可以由市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決。如果兩岸不能實(shí)現(xiàn)直接“三通”，將會(huì)極大影響兩岸企業(yè)的發(fā)展，不利于在日益激烈的國(guó)際環(huán)境中謀得一席之地。王以湘希望兩岸就福建與金馬澎地區(qū)直接往來(lái)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)行務(wù)實(shí)的溝通和探討，一步一個(gè)腳印，早日促成兩岸貨運(yùn)直接往來(lái)的目標(biāo)。

　　“小三通”功能亟待擴(kuò)大

　　除了廈航參與兩岸節(jié)日包機(jī)、“兩門”航線包裹業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)直接通郵外，福建與臺(tái)灣海上直航的現(xiàn)狀成為與會(huì)者研討的重點(diǎn)。

　　據(jù)了解，福建省與臺(tái)灣及金馬澎地區(qū)之間有三種海上直航方式：福州、廈門兩港與高雄港之間兩條集裝箱班輪試點(diǎn)直航航線；福建沿海與金門、馬祖間三條定期客運(yùn)航線；沿海六個(gè)港口與臺(tái)灣金馬澎之間13條不定期干散貨航線。相關(guān)人士表示，福建與臺(tái)灣的海上直航是成功可行的，不存在任何技術(shù)、海務(wù)、商務(wù)、行政等方面的障礙，為兩岸全面“三通”打下了良好的基礎(chǔ)。

　　省交通廳副廳長(zhǎng)馬繼列表示，在目前兩岸直接“三通”尚未實(shí)現(xiàn)的情況下，福建沿海與臺(tái)灣地區(qū)的海上直航具有十分特殊的地位和作用。“福建可以作為一個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，探索兩岸直航各種模式和方法；也可以作為一個(gè)平臺(tái)，積累直航在監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、安全保障、突發(fā)事件處置等多方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)�！睘榇�，馬繼列還提出了推動(dòng)兩岸海上直航采用“福建模式”、以金馬澎地區(qū)代替石垣島為兩岸三地彎靠運(yùn)輸換單地等六項(xiàng)建議，希望通過(guò)福建與臺(tái)灣金馬澎地區(qū)之間成功的經(jīng)驗(yàn)，為兩岸實(shí)現(xiàn)早日直接“三通”進(jìn)行試驗(yàn)。

　　直航為兩岸雙贏加分

　　“1988年至2006年以來(lái)，兩岸人員往來(lái)約4352萬(wàn)人次，需由第三地轉(zhuǎn)機(jī)；臺(tái)灣投資大陸達(dá)7.2萬(wàn)多項(xiàng)，合同金額1015億美元，投資者大都需由第三地轉(zhuǎn)赴大陸；近20年來(lái)兩岸間貿(mào)易累計(jì)5410億美元，大陸成為臺(tái)灣最大的出口市場(chǎng)及貿(mào)易順差地。兩岸各項(xiàng)聯(lián)系這么密切，卻仍然不能實(shí)現(xiàn)直接往來(lái)！”臺(tái)灣交通大學(xué)教授陳光華對(duì)于目前海峽兩岸往來(lái)現(xiàn)狀非常困惑。

　　陳光華表示，兩岸目前仍沿襲著間接往來(lái)的做法，限制了彼此間在人流、金流、商流及物流方面的流通。尤其在兩岸均于2001年先后加入世界貿(mào)易組織后，大陸正成為世界生產(chǎn)工廠和市場(chǎng)。如果兩岸不能早日直接“三通”，那么對(duì)于兩岸企業(yè)融入全球供應(yīng)鏈，應(yīng)對(duì)生產(chǎn)全球化及市場(chǎng)全球化的沖擊，是非常不利的局面。

　　陳光華還認(rèn)為，兩岸“三通”應(yīng)當(dāng)由閩臺(tái)首先試行，配合福建對(duì)臺(tái)的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和海西建設(shè)，福建將成為臺(tái)灣可持續(xù)發(fā)展的腹地�！伴}臺(tái)一水相連，且有‘五緣’的優(yōu)勢(shì)，只要擴(kuò)大兩岸‘三通’格局，即可掌握閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的契機(jī)�！标惞馊A還形象地把福建沿海與金馬澎之間直接往來(lái)的擴(kuò)大，形容為“臨門一腳”，希望通過(guò)閩臺(tái)緊密對(duì)接，早日促成兩岸“三通”。 （記者 朱力南 黃世宏）

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    閩臺(tái)通航簡(jiǎn)況

    一、穩(wěn)步拓展直接往來(lái)

    2001年以來(lái)，福建沿海開(kāi)展與臺(tái)灣金馬澎地區(qū)直接往來(lái)，取得了豐碩的成果。在客運(yùn)往來(lái)方面，已開(kāi)辟了廈門—金門、福州馬尾—馬祖、泉州石井—金門三條直接通航常態(tài)化客運(yùn)班輪航線，開(kāi)通了莆田湄洲島——金門的不定期客運(yùn)航線。截至今年7月，福建沿海與金馬澎間共承運(yùn)旅客2.2萬(wàn)余航次，運(yùn)送旅客237.25萬(wàn)人次。

    在貨運(yùn)往來(lái)方面，開(kāi)通了福州、廈門、泉州、漳州和莆田港對(duì)臺(tái)專用碼頭至金門，福州、廈門、泉州港和寧德城澳港區(qū)至馬祖，以及福州、泉州、漳州至澎湖的12條貨運(yùn)航線。自2002年2月27日福建沿海與金馬澎開(kāi)展貨運(yùn)直接往來(lái)以來(lái)，截至今年7月底，福建沿海與金門、馬祖共組織了4268航次的貨運(yùn)直航，運(yùn)送石板材、河沙、臺(tái)灣水果及其他雜貨483.5萬(wàn)噸，共計(jì)1977.6萬(wàn)美元。貨運(yùn)直航以大陸出口為主，品種主要為河沙、碎石、石制品、水泥、瓷磚、建材等。

    二、試點(diǎn)直航運(yùn)營(yíng)良好

    1997年4月，開(kāi)通了福州、廈門與高雄港之間的貨物試點(diǎn)直航，截至2007年7月底，福州廈門兩港與臺(tái)灣高雄港海上集裝箱班輪試點(diǎn)直航運(yùn)營(yíng)累計(jì)1.8萬(wàn)余航次，運(yùn)送集裝箱約477.8萬(wàn)標(biāo)箱。

    三、兩岸包機(jī)廈門航點(diǎn)、兩岸郵件包裹業(yè)務(wù)順利開(kāi)展

    2005年，廈航公司執(zhí)飛廣州到臺(tái)北與高雄4個(gè)航次臺(tái)商春節(jié)包機(jī)；2006年，兩岸春節(jié)包機(jī)增加廈門航點(diǎn)，截至今年6月19日，兩岸端午包機(jī)結(jié)束，廈門航點(diǎn)已執(zhí)行兩岸節(jié)日包機(jī)對(duì)飛航班72航次，運(yùn)載旅客10450人次。

    在兩岸通郵方面，已開(kāi)通平常、掛號(hào)函件、小件郵包、快件和長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù)。2006年4月“兩門”包裹業(yè)務(wù)正式投入運(yùn)營(yíng)，截至今年6月底，“兩門”航線共寄送包裹3390件，25.5噸。