3月12日下午3時(shí),十屆全國人大五次會議臺灣代表團(tuán)舉行全體會議,結(jié)合《政府工作報(bào)告》和《物權(quán)法(草案)》、《企業(yè)所得稅法(草案)》,審議《全國人大常委會工作報(bào)告》。會議由王瓊瑛主持。
陳云英代表在發(fā)言
陳云英代表在發(fā)言中對吳邦國委員長的報(bào)告很認(rèn)同。陳云英談了四點(diǎn)感受:第一、這個(gè)報(bào)告非常好,很實(shí)在,而且實(shí)事求是。報(bào)告內(nèi)容充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀,對人大常委會一年的工作,我認(rèn)為成績非常顯著。主要體現(xiàn)在報(bào)告當(dāng)中的“四新”等。我覺得去年人大常委會的工作,在整個(gè)工作方法上比較突出,以人為本,特別是緊緊抓住當(dāng)前社會群眾所關(guān)注的問題,通過人大加以解決,這是很明顯的。
第二、人大的立法工作具有開創(chuàng)性。立法的過程聽取的社會各方面的意見,甚至有的直接上報(bào),廣泛征求了各方面的意見,體現(xiàn)了立法過程中的開創(chuàng)性。
第三、比較突出抓實(shí)效。特別是《監(jiān)督法》實(shí)施近一年,在這一年中,能夠抓住重點(diǎn),結(jié)合社會關(guān)注的,以及我們提倡和諧社會所出現(xiàn)的一些問題,能夠緊緊進(jìn)行跟蹤,包括環(huán)保問題、資源問題等等,一年來確實(shí)取得了很大成績。
第四、去年的工作有創(chuàng)新。人大對外的交往進(jìn)一步擴(kuò)大,影響力進(jìn)一步提升。去年人大對外交流也是非常廣泛的。另外,人大對立案和建議等等抓得非常緊,特別是擴(kuò)大人大常委會的活動,增加了視察活動。
同時(shí),陳云英表示,談到2007年的工作,我認(rèn)為指導(dǎo)思想方向是明確的,目標(biāo)、責(zé)任非常清晰。2007年工作總體抓住重點(diǎn),特別是為明年的換屆打下了比較好的基礎(chǔ)。2007年的工作計(jì)劃當(dāng)中有一項(xiàng)我認(rèn)為抓得很及時(shí),而且是必須的。就是人大要聽取和審議國務(wù)院《關(guān)于保護(hù)臺灣同胞投資情況的報(bào)告》。作為臺灣同胞我們非常關(guān)注這方面的問題。從目前來看,國務(wù)院1999年有一個(gè)《臺灣同胞投資保護(hù)法的實(shí)施細(xì)則》,實(shí)際上早在1988年,國務(wù)院就制訂了《鼓勵臺商合資》的法規(guī)文件。1994年通過了《保護(hù)臺灣同胞投資保護(hù)法》,這些基本形成了保護(hù)臺商投資的一個(gè)法律體系。按照這樣的法律體系發(fā)揮的作用是比較大的。十多年來,臺灣同胞在祖國大陸的投資可以說是從沒有到有,從小到大,從個(gè)案到整個(gè)行業(yè)的推進(jìn),是這樣的過程,F(xiàn)在累計(jì)項(xiàng)目有7萬余件,實(shí)際投資也是達(dá)到相當(dāng)大的數(shù)目。
陳云英說,從福建來看,福建在海峽兩岸關(guān)系中的作用,特別是臺胞到福建投資的情況來說,去年投資的規(guī)模各方面都有一定的進(jìn)展。2006年福建省新批的不同的臺資資金達(dá)到19.1億美元,實(shí)際到14.2億美元。對臺進(jìn)出口貿(mào)易達(dá)到56.07億美元,增長15%。在兩岸的經(jīng)貿(mào)合作當(dāng)中,福建率先舉辦了福建的商品展銷會。另外,福建實(shí)施了臺灣居民在大陸申辦個(gè)體工商戶,在福建的臺胞已經(jīng)拿到個(gè)體工商戶的執(zhí)照,這是兩岸經(jīng)貿(mào)當(dāng)中的一個(gè)突破。同時(shí)擴(kuò)大了臺灣農(nóng)產(chǎn)品的零關(guān)稅的種類的范圍,這是兩岸的經(jīng)貿(mào)交流。另外,福建率先到臺灣進(jìn)行圖書交易,舉辦圖書交易會。這些經(jīng)貿(mào)交流大大促進(jìn)了福建和臺灣的發(fā)展。另外,進(jìn)一步開辟了海岸,促進(jìn)了發(fā)展,起到了很好的作用。
從去年來看,廈門和金門,還有泉州和金門這些航線旅客達(dá)到60多萬人次,推動了兩岸旅游業(yè)的開展,而且實(shí)現(xiàn)了貨運(yùn)。廈門和金門的包裹也比較多,福建居民赴金門,還有馬祖地區(qū)的旅游人數(shù)也在不斷增加,特別是旅游業(yè),武夷山和阿里山、日月潭等等,都取得了一定的進(jìn)展。
陳云英談到,從這些方面來看,兩岸的經(jīng)貿(mào)活動是在不斷地推進(jìn)。從福建來說就得到一個(gè)例證。兩岸的交流與發(fā)展,反映了兩岸經(jīng)貿(mào)交流的趨勢,而且是一種必然的趨勢。所以,臺灣當(dāng)局,特別是陳水扁當(dāng)局,對兩岸交流設(shè)置了一定的障礙,但從目前來看,臺灣同胞到大陸來投資的趨勢是不可阻擋的,不管陳水扁當(dāng)局采取什么不利兩岸發(fā)展,不利兩岸經(jīng)貿(mào)的合作的任何措施。畢竟臺資要生存,要發(fā)展,大陸現(xiàn)在是一個(gè)非常好的投資環(huán)境,所以,必然找投資環(huán)境好的地方發(fā)展,而大陸是發(fā)展投資非常好的一個(gè)地方。所以,我認(rèn)為人為不可能阻擋兩岸的經(jīng)貿(mào)發(fā)展,這也是發(fā)展的趨勢。 特別是祖國大陸非常關(guān)注和重視臺灣同胞投資的保護(hù)。胡錦濤主席和國民黨連戰(zhàn)主席會面以后,兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。特別是2006年,中央臺辦和國民黨臺商服務(wù)中心訪問團(tuán),在北京舉行的第二次保護(hù)臺商合法權(quán)益的一個(gè)工作會。會后形成的關(guān)于保護(hù)臺商的合法權(quán)利,這其中達(dá)成了10項(xiàng)共識。從這些方面可以體現(xiàn)祖國大陸加強(qiáng)對臺商全面保護(hù)。正因?yàn)橛羞@么一個(gè)好的環(huán)境,所以,我前面所說的兩岸關(guān)系,特別是經(jīng)貿(mào)關(guān)系在這種歷史背景下得到了順利的發(fā)展。但是,應(yīng)該說二十年來兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展,特別是十多年前所制定的《臺灣投資保護(hù)法》這些法規(guī),因?yàn)槟壳暗男蝿莸陌l(fā)展而變化必然會出現(xiàn)一些問題,如何進(jìn)一步保護(hù)臺胞投資的合法權(quán)益,確確實(shí)實(shí)有一些問題,有一些情況我們需要論證和調(diào)研進(jìn)行必要的了解、審查。因此,我非常認(rèn)同全國人大2007年對《臺胞投資保護(hù)合法權(quán)益》進(jìn)行進(jìn)一步審議,我想這項(xiàng)工作意義非常大,我非常認(rèn)同。