人代會將審議保護(hù)臺胞投資報(bào)告 臺灣代表認(rèn)同

　　3月12日下午3時(shí)，十屆全國人大五次會議臺灣代表團(tuán)舉行全體會議，結(jié)合《政府工作報(bào)告》和《物權(quán)法(草案)》、《企業(yè)所得稅法(草案)》，審議《全國人大常委會工作報(bào)告》。會議由王瓊瑛主持。

 陳云英代表在發(fā)言

　　陳云英代表在發(fā)言中對吳邦國委員長的報(bào)告很認(rèn)同。陳云英談了四點(diǎn)感受：第一、這個(gè)報(bào)告非常好，很實(shí)在，而且實(shí)事求是。報(bào)告內(nèi)容充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀，對人大常委會一年的工作，我認(rèn)為成績非常顯著。主要體現(xiàn)在報(bào)告當(dāng)中的“四新”等。我覺得去年人大常委會的工作，在整個(gè)工作方法上比較突出，以人為本，特別是緊緊抓住當(dāng)前社會群眾所關(guān)注的問題，通過人大加以解決，這是很明顯的。

　　第二、人大的立法工作具有開創(chuàng)性。立法的過程聽取的社會各方面的意見，甚至有的直接上報(bào)，廣泛征求了各方面的意見，體現(xiàn)了立法過程中的開創(chuàng)性。

　　第三、比較突出抓實(shí)效。特別是《監(jiān)督法》實(shí)施近一年，在這一年中，能夠抓住重點(diǎn)，結(jié)合社會關(guān)注的，以及我們提倡和諧社會所出現(xiàn)的一些問題，能夠緊緊進(jìn)行跟蹤，包括環(huán)保問題、資源問題等等，一年來確實(shí)取得了很大成績。

　　第四、去年的工作有創(chuàng)新。人大對外的交往進(jìn)一步擴(kuò)大，影響力進(jìn)一步提升。去年人大對外交流也是非常廣泛的。另外，人大對立案和建議等等抓得非常緊，特別是擴(kuò)大人大常委會的活動，增加了視察活動。

　　同時(shí)，陳云英表示，談到2007年的工作，我認(rèn)為指導(dǎo)思想方向是明確的，目標(biāo)、責(zé)任非常清晰。2007年工作總體抓住重點(diǎn)，特別是為明年的換屆打下了比較好的基礎(chǔ)。2007年的工作計(jì)劃當(dāng)中有一項(xiàng)我認(rèn)為抓得很及時(shí)，而且是必須的。就是人大要聽取和審議國務(wù)院《關(guān)于保護(hù)臺灣同胞投資情況的報(bào)告》。作為臺灣同胞我們非常關(guān)注這方面的問題。從目前來看，國務(wù)院1999年有一個(gè)《臺灣同胞投資保護(hù)法的實(shí)施細(xì)則》，實(shí)際上早在1988年，國務(wù)院就制訂了《鼓勵臺商合資》的法規(guī)文件。1994年通過了《保護(hù)臺灣同胞投資保護(hù)法》，這些基本形成了保護(hù)臺商投資的一個(gè)法律體系。按照這樣的法律體系發(fā)揮的作用是比較大的。十多年來，臺灣同胞在祖國大陸的投資可以說是從沒有到有，從小到大，從個(gè)案到整個(gè)行業(yè)的推進(jìn)，是這樣的過程�，F(xiàn)在累計(jì)項(xiàng)目有7萬余件，實(shí)際投資也是達(dá)到相當(dāng)大的數(shù)目。

　　陳云英說，從福建來看，福建在海峽兩岸關(guān)系中的作用，特別是臺胞到福建投資的情況來說，去年投資的規(guī)模各方面都有一定的進(jìn)展。2006年福建省新批的不同的臺資資金達(dá)到19.1億美元，實(shí)際到14.2億美元。對臺進(jìn)出口貿(mào)易達(dá)到56.07億美元，增長15%。在兩岸的經(jīng)貿(mào)合作當(dāng)中，福建率先舉辦了福建的商品展銷會。另外，福建實(shí)施了臺灣居民在大陸申辦個(gè)體工商戶，在福建的臺胞已經(jīng)拿到個(gè)體工商戶的執(zhí)照，這是兩岸經(jīng)貿(mào)當(dāng)中的一個(gè)突破。同時(shí)擴(kuò)大了臺灣農(nóng)產(chǎn)品的零關(guān)稅的種類的范圍，這是兩岸的經(jīng)貿(mào)交流。另外，福建率先到臺灣進(jìn)行圖書交易，舉辦圖書交易會。這些經(jīng)貿(mào)交流大大促進(jìn)了福建和臺灣的發(fā)展。另外，進(jìn)一步開辟了海岸，促進(jìn)了發(fā)展，起到了很好的作用。

　　從去年來看，廈門和金門，還有泉州和金門這些航線旅客達(dá)到60多萬人次，推動了兩岸旅游業(yè)的開展，而且實(shí)現(xiàn)了貨運(yùn)。廈門和金門的包裹也比較多，福建居民赴金門，還有馬祖地區(qū)的旅游人數(shù)也在不斷增加，特別是旅游業(yè)，武夷山和阿里山、日月潭等等，都取得了一定的進(jìn)展。

　　陳云英談到，從這些方面來看，兩岸的經(jīng)貿(mào)活動是在不斷地推進(jìn)。從福建來說就得到一個(gè)例證。兩岸的交流與發(fā)展，反映了兩岸經(jīng)貿(mào)交流的趨勢，而且是一種必然的趨勢。所以，臺灣當(dāng)局，特別是陳水扁當(dāng)局，對兩岸交流設(shè)置了一定的障礙，但從目前來看，臺灣同胞到大陸來投資的趨勢是不可阻擋的，不管陳水扁當(dāng)局采取什么不利兩岸發(fā)展，不利兩岸經(jīng)貿(mào)的合作的任何措施。畢竟臺資要生存，要發(fā)展，大陸現(xiàn)在是一個(gè)非常好的投資環(huán)境，所以，必然找投資環(huán)境好的地方發(fā)展，而大陸是發(fā)展投資非常好的一個(gè)地方。所以，我認(rèn)為人為不可能阻擋兩岸的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，這也是發(fā)展的趨勢。 特別是祖國大陸非常關(guān)注和重視臺灣同胞投資的保護(hù)。胡錦濤主席和國民黨連戰(zhàn)主席會面以后，兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。特別是2006年，中央臺辦和國民黨臺商服務(wù)中心訪問團(tuán)，在北京舉行的第二次保護(hù)臺商合法權(quán)益的一個(gè)工作會。會后形成的關(guān)于保護(hù)臺商的合法權(quán)利，這其中達(dá)成了10項(xiàng)共識。從這些方面可以體現(xiàn)祖國大陸加強(qiáng)對臺商全面保護(hù)。正因?yàn)橛羞@么一個(gè)好的環(huán)境，所以，我前面所說的兩岸關(guān)系，特別是經(jīng)貿(mào)關(guān)系在這種歷史背景下得到了順利的發(fā)展。但是，應(yīng)該說二十年來兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，特別是十多年前所制定的《臺灣投資保護(hù)法》這些法規(guī)，因?yàn)槟壳暗男蝿莸陌l(fā)展而變化必然會出現(xiàn)一些問題，如何進(jìn)一步保護(hù)臺胞投資的合法權(quán)益，確確實(shí)實(shí)有一些問題，有一些情況我們需要論證和調(diào)研進(jìn)行必要的了解、審查。因此，我非常認(rèn)同全國人大2007年對《臺胞投資保護(hù)合法權(quán)益》進(jìn)行進(jìn)一步審議，我想這項(xiàng)工作意義非常大，我非常認(rèn)同。