陳云林:臺胞投資權(quán)益保護步入法制化軌道

時間:2007-12-14 09:26   來源:人民日報

  國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室主任陳云林受國務(wù)院委托,在24日舉行的十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議上專項報告了臺灣同胞投資合法權(quán)益保護工作情況。

  兩岸經(jīng)濟交流與合作健康發(fā)展

  根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,貿(mào)易方面,從1979年至2006年,兩岸間接貿(mào)易額從每年不足8000萬美元增長到1078億美元;兩岸間接貿(mào)易總額累計達6036億美元,其中大陸對臺灣出口累計達1025億美元,大陸從臺灣進口累計達5012億美元。祖國大陸已成為臺灣最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場和最大貿(mào)易順差來源地,臺灣是祖國大陸的第七大貿(mào)易伙伴、第七大出口市嘗第五大進口市嘗最大的貿(mào)易逆差來源地。

  投資方面,截至2006年12月31日,累計批準(zhǔn)臺資項目71847個,實際使用臺資金額439.1億美元。臺胞投資大陸對于推動大陸經(jīng)濟增長,促進大陸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級發(fā)揮了重要作用。臺資企業(yè)遍布大陸31個盛自治區(qū)、直轄市;投資領(lǐng)域不斷拓寬,涉及勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè);多數(shù)臺資企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。兩岸經(jīng)濟交流形成了以投資帶動貿(mào)易,貿(mào)易促進投資,制造業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,服務(wù)業(yè)逐漸融合,產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸的經(jīng)濟合作格局。

  臺胞投資權(quán)益保障機制日趨完善

  陳云林在報告中指出,黨中央和國務(wù)院高度重視臺灣同胞投資合法權(quán)益保護工作,1988年7月,國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵臺灣同胞投資的規(guī)定》,這是為保護臺灣同胞來大陸投資制定的第一部專門的行政法規(guī)。1994年3月,第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》(以下簡稱臺胞投資保護法),進一步提升了保護臺胞投資及其權(quán)益的法律層級。1999年12月,國務(wù)院頒布《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法實施細則》,進一步明確了依法保護臺胞投資權(quán)益的措施。

 。玻埃埃的辏吃拢保慈,第十屆全國人民代表大會第三次會議通過《反分裂國家法》,明確規(guī)定“國家依法保護臺灣同胞的權(quán)利和利益”,再次以法律的形式宣示保障臺胞權(quán)益。與此同時,最高人民法院、最高人民檢察院分別出臺了一系列保護臺胞合法權(quán)益的司法解釋和規(guī)定,為臺胞權(quán)益保護工作提供了強有力的司法保障。

  依法調(diào)處辦結(jié)臺胞投訴案件

  2005年7月國務(wù)院臺辦成立投訴協(xié)調(diào)局以來,注重加強與有關(guān)涉臺部門的工作配合,認真依法處理了一批重大、復(fù)雜、敏感的案件,既維護了法律的嚴肅性,又體現(xiàn)了對臺工作的特殊性。截至2006年12月31日,國務(wù)院臺辦投訴協(xié)調(diào)局直接受理臺胞投訴案件728件,已結(jié)案628件,結(jié)案率86.3%。

  據(jù)不完全統(tǒng)計,臺胞投資保護法實施以來,1995年至2005年7月,國務(wù)院臺辦直接受理臺胞投訴案1941件,結(jié)案1233件,結(jié)案率63%。據(jù)初步統(tǒng)計,2002年以來,各地累計調(diào)處臺胞投訴案件10966件,已辦結(jié)9526件,平均結(jié)案率為86.2%。此外,最高人民法院、最高人民檢察院及中央各部門、各地政府也審理或調(diào)處了一批臺胞投訴案件。

  陳云林表示,雖然保護臺灣同胞投資合法權(quán)益工作取得積極進展,但也存在一些問題,一些地方和部門對臺灣同胞投資合法權(quán)益保護工作重視不夠,臺灣同胞在大陸投資和生活也遇到一些新問題。陳云林在報告中提出了進一步加強臺灣同胞投資合法權(quán)益保護工作的措施,強調(diào)要切實增強做好臺灣同胞投資合法權(quán)益保護工作的責(zé)任感,建立高效務(wù)實、責(zé)任到位、保障有力的臺灣同胞投資合法權(quán)益保護工作機制,為保護臺灣同胞投資合法權(quán)益工作創(chuàng)造高度法制化的環(huán)境和良好的社會氛圍,努力開創(chuàng)臺灣同胞投資合法權(quán)益保護工作的新局面,為推動兩岸關(guān)系繼續(xù)朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。(記者毛磊、宋偉)

編輯:陳寧

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