《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》實(shí)施細(xì)則

時(shí)間:2007-12-17 14:17   來源:

《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》實(shí)施細(xì)則

(1983年9月20日國(guó)務(wù)院發(fā)布,1986年1月15日國(guó)務(wù)院修訂)      

              第一章  總則

  第一條 為了便于《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》(以下簡(jiǎn)稱中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法)的順利實(shí)施,特制定本條例。

  第二條 依照《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》批準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱合營(yíng)企業(yè))是中國(guó)的法人,受中國(guó)法律的管轄和保護(hù)。

  第三條 在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的合營(yíng)企業(yè),應(yīng)能促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高,有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。允許設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的主要行業(yè)是:

  (一)能源開發(fā),建筑材料工業(yè),化學(xué)工業(yè),冶金工業(yè);

  (二)機(jī)械制造工業(yè),儀器儀表工業(yè),海上石油開采設(shè)備的制造;

  (三)電子工業(yè),計(jì)算機(jī)工業(yè),通訊設(shè)備的制造業(yè);

  (四)輕工業(yè),紡織工業(yè),食品工業(yè),醫(yī)藥和醫(yī)療器械工業(yè),包裝工業(yè);

  (五)農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè);

  (六)旅游和服務(wù)業(yè)。

  第四條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的合營(yíng)企業(yè)應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益,符合下列一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)要求:     
      (一)采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和科學(xué)管理方法,能增加產(chǎn)品品種,提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量,節(jié)約能源和材料;

  (二)有利于企業(yè)技術(shù)改造,能做到投資少、見效快、收益大;

  (三)能擴(kuò)大產(chǎn)品出口,增加外匯收入;

  (四)能培訓(xùn)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員。

  第五條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合營(yíng)企業(yè)有下列情況之一的,不予批準(zhǔn):

  (一)有損中國(guó)主權(quán)的;

  (二)違反中國(guó)法律的;

  (三)不符合中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的;

  (四)造成環(huán)境污染的;

  (五)簽訂的協(xié)議、合同、章程顯屬不公平,損害合營(yíng)一方權(quán)益的。

  第六條 除另有規(guī)定外,中國(guó)合營(yíng)者的政府主管部門就是合營(yíng)企業(yè)的主管部門(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)主管部門)。如合營(yíng)企業(yè)有兩個(gè)或兩個(gè)以上的中國(guó)合營(yíng)者并隸屬于不同的部門或地區(qū)時(shí),應(yīng)由有關(guān)部門和地區(qū)協(xié)商確定一個(gè)企業(yè)主管部門。

  企業(yè)主管部門對(duì)合營(yíng)企業(yè)負(fù)指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督的責(zé)任。

  第七條 在中國(guó)法律、法規(guī)和合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的范圍內(nèi),合營(yíng)企業(yè)有權(quán)自主地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。各有關(guān)部門應(yīng)給予支持和幫助。

               第二章  設(shè)立與登記

  第八條 在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合營(yíng)企業(yè),必須經(jīng)中華人民共和國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部(以下簡(jiǎn)稱對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部)審查批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后,由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部發(fā)給批準(zhǔn)證書。

  凡具備下列條件的,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部得委托有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國(guó)務(wù)院有關(guān)的部、局(以下簡(jiǎn)稱受托機(jī)構(gòu))審批;

  (一)投資總額在國(guó)務(wù)院規(guī)定的金額內(nèi),中國(guó)合營(yíng)者的資金來源已落實(shí)的;

  (二)不需要國(guó)家增撥原材料,不影響燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等的全國(guó)平衡。

  受托機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)后,應(yīng)報(bào)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部備案,并由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部發(fā)給批準(zhǔn)證書。

  (對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部和受托機(jī)構(gòu),以下統(tǒng)稱為審批機(jī)構(gòu))。

  第九條 設(shè)立合營(yíng)企業(yè)按下列程序辦理:

  (一)由中國(guó)合營(yíng)者向企業(yè)主管部門呈報(bào)擬與外國(guó)合營(yíng)者設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告。該建議書與初步可行性研究報(bào)告,經(jīng)企業(yè)主管部門審查同意并轉(zhuǎn)報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,合營(yíng)各方才能進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作,在此基礎(chǔ)上商簽合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程。

  (二)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合營(yíng)企業(yè),由中國(guó)合營(yíng)者負(fù)責(zé)向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)報(bào)送下列正式文件:     
       (1)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)書;

  (2)合營(yíng)各方共同編制的可行性研究報(bào)告;

  (3)由合營(yíng)各方授權(quán)代表簽署的合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同和章程;

  (4)由合營(yíng)各方委派的合營(yíng)企業(yè)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事人選名單;

  (5)中國(guó)合營(yíng)者的企業(yè)主管部門和合營(yíng)企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)設(shè)立該合營(yíng)各企業(yè)簽署的意見。

  上列各項(xiàng)文件必須用中文書寫,其中(2)、(3)、(4)項(xiàng)文件可同時(shí)用合營(yíng)各方商定的一種外文書寫。兩種文字書寫的文件具有同等效力。

  第十條 審批機(jī)構(gòu)自接到本條例第九條第(二)項(xiàng)規(guī)定的全部文件之日起,三個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。審批機(jī)構(gòu)如發(fā)現(xiàn)前述文件有不當(dāng)之處,應(yīng)要求限期修改,否則不予批準(zhǔn)。

  第十一條 申請(qǐng)者應(yīng)在收到批準(zhǔn)證書后一個(gè)月內(nèi),按《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)登記管理辦法》的規(guī)定,憑批準(zhǔn)證書向合營(yíng)企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局(以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)構(gòu))辦理登記手續(xù)。合營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期,為該合營(yíng)企業(yè)的成立日期。

  第十二條 外國(guó)投資者有意在中國(guó)設(shè)立合營(yíng)企業(yè),但無中國(guó)方面具體合作對(duì)象的,可提出合營(yíng)項(xiàng)目的初步方案,委托中國(guó)國(guó)際信托投資公司或者有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的信托投資機(jī)構(gòu)及有關(guān)政府部門、民間組織介紹合作對(duì)象。

  第十三條 本章所述的合營(yíng)企業(yè)協(xié)議,是指合營(yíng)各方對(duì)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的某些要點(diǎn)和原則達(dá)成一致意見而訂立的文件。

  合營(yíng)企業(yè)合同,是指合營(yíng)各方為設(shè)立合營(yíng)企業(yè)就相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系達(dá)成一致意見而訂立的文件。

  合營(yíng)企業(yè)章程,是按照合營(yíng)企業(yè)合同規(guī)定的原則,經(jīng)合營(yíng)各方一致同意,規(guī)定合營(yíng)企業(yè)的宗旨、組織原則和經(jīng)營(yíng)管理方法等事項(xiàng)的文件。

  合營(yíng)企業(yè)協(xié)議與合營(yíng)企業(yè)合同有抵觸時(shí),以合營(yíng)企業(yè)合同為準(zhǔn)。

  經(jīng)合營(yíng)各方同意,也可以不訂立合營(yíng)企業(yè)協(xié)議而只訂立合營(yíng)企業(yè)合同、章程。

  第十四條 合營(yíng)企業(yè)合同應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

  (一)合營(yíng)各方的名稱、注冊(cè)國(guó)家、法定地址和法定代表的姓名、職務(wù)、國(guó)籍;

     (二)合營(yíng)企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模;

  (三)合營(yíng)企業(yè)的投資總額,注冊(cè)資本,合營(yíng)各方的出資額、出資比例、出資方式、出資的繳付期限以及出資額欠繳、轉(zhuǎn)讓的規(guī)定;

  (四)合營(yíng)各方利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)的比例;

  (五)合營(yíng)企業(yè)董事會(huì)的組成、董事名額的分配以及總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員的職責(zé)、權(quán)限和聘用辦法;

  (六)采用的主要生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)及其資源;

  (七)原材料購(gòu)買和產(chǎn)品銷售方式,產(chǎn)品在中國(guó)境內(nèi)和境外銷售的比例;

  (八)外匯資金收支的安排;

  (九)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)的處理原則;

  (十)有關(guān)勞動(dòng)管理、工資和福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng)的規(guī)定;

  (十一)合營(yíng)企業(yè)期限、解散及清算程序;

  (十二)違反合同的責(zé)任;

  (十三)解決合營(yíng)各方之間爭(zhēng)議的方式和程序;

  (十四)合同文本采用的文字和合同生效的條件。

  合營(yíng)企業(yè)合同的附件,與合營(yíng)企業(yè)合同具有同等效力。

  第十五條 合營(yíng)企業(yè)合同的訂立、效力、解釋、執(zhí)行及其爭(zhēng)議的解決,均應(yīng)適用中國(guó)的法律。

  第十六條 合營(yíng)企業(yè)章程應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

  (一)合營(yíng)企業(yè)名稱及法定地址;

  (二)合營(yíng)企業(yè)的宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和合營(yíng)期限;

  (三)合營(yíng)各方的名稱、注冊(cè)國(guó)家、法定地址、法定代表的姓名、職務(wù)、國(guó)籍;
   
      (四)合營(yíng)企業(yè)的投資總額,注冊(cè)資本,合營(yíng)各方的出資額、出資比例、出資額轉(zhuǎn)讓的規(guī)定,利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)的比例;

  (五)董事會(huì)的組成、職權(quán)和議事規(guī)則,董事的任期,董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)的職責(zé);
  
      (六)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,辦事規(guī)則,總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員的職責(zé)和任免方法;

  (七)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)制度的原則;

  (八)解散和清算;

  (九)章程修改的程序。

  第十七條 合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同和章程經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后生效,其修改時(shí)同。

  第十八條 審批機(jī)構(gòu)和登記管理機(jī)構(gòu)對(duì)合營(yíng)企業(yè)合同、章程的執(zhí)行負(fù)有監(jiān)督檢查的責(zé)任。   
   

         第三章  組織形式與注冊(cè)資本

  第十九條 合營(yíng)企業(yè)為有限責(zé)任公司。

  合營(yíng)各方對(duì)合營(yíng)企業(yè)的責(zé)任以各自認(rèn)繳的出資額為限。

  第二十條 合營(yíng)企業(yè)的投資總額(含企業(yè)借款),是指按照合營(yíng)企業(yè)合同、章程規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)模需要投入的基本建設(shè)資金和生產(chǎn)流動(dòng)資金的總和。

  第二十一條 合營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本,是指為設(shè)立合營(yíng)企業(yè)在登記管理機(jī)構(gòu)登記的資本總額,應(yīng)為合營(yíng)各方認(rèn)繳的出資額之和。

  合營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本一般應(yīng)以人民幣表示,也可以用合營(yíng)各方約定的外幣表示。

  第二十二條 合營(yíng)企業(yè)在合營(yíng)期內(nèi)不得減少其注冊(cè)資本。

  第二十三條 合營(yíng)一方如向第三者轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資額,須經(jīng)合營(yíng)他方同意,并經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

  合營(yíng)一方轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資額時(shí),合營(yíng)他方有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

  合營(yíng)一方向第三者轉(zhuǎn)讓出資額的條件,不得比向合營(yíng)他方轉(zhuǎn)讓的條件優(yōu)惠。

  違反上述規(guī)定的,其轉(zhuǎn)讓無效。

  第二十四條 合營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本的增加、轉(zhuǎn)讓或以其他方式處置,應(yīng)由董事會(huì)會(huì)議通過,并報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),向原登記管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。

             第四章  出資方式

  第二十五條 合營(yíng)者可以用貨幣出資,也可以用建筑物、廠房、機(jī)器設(shè)備或其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、場(chǎng)地使用權(quán)等作價(jià)出資。以建筑物、廠房、機(jī)器設(shè)備或其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作為出資的,其作價(jià)由合營(yíng)各方按照公平合理的原則協(xié)商確定,或聘請(qǐng)合營(yíng)各方同意的第三者評(píng)定。

  第二十六條 外國(guó)合營(yíng)者出資的外幣,按繳款當(dāng)日中華人民共和國(guó)國(guó)家外匯管理局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家外匯管理局)公布的外匯牌價(jià)折算成人民幣或套算成約定的外幣。
  中國(guó)合營(yíng)者出資的人民幣現(xiàn)金,如需折合外幣,按繳款當(dāng)日國(guó)家外匯管理局公布的外匯牌價(jià)折算。

  第二十七條 作為外國(guó)合營(yíng)者出資的機(jī)器設(shè)備或其他物料,必須符合下列條件:
  
       (一)為合營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)所必不可少的;

  (二)中國(guó)不能生產(chǎn),或雖能生產(chǎn),但價(jià)格過高或在技術(shù)性能和供應(yīng)時(shí)間上不能保證需要的;

  (三)作價(jià)不得高于同類機(jī)器設(shè)備或其他物料當(dāng)時(shí)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。

  第二十八條 作為外國(guó)合營(yíng)者出資的工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)S屑夹g(shù), 必須符合下列條件之一:

  (一)能生產(chǎn)中國(guó)急需的新產(chǎn)品或出口適銷產(chǎn)品的;

  (二)能顯著改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品的性能、質(zhì)量,提高生產(chǎn)效率的;

  (三)能顯著節(jié)約原材料、燃料、動(dòng)力的。

  第二十九條 外國(guó)合營(yíng)者以工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)S屑夹g(shù)作為出資,應(yīng)提交該工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)S屑夹g(shù)的有關(guān)資料,包括專利證書或商標(biāo)注冊(cè)證書的復(fù)制件、有效狀況及其技術(shù)特性、實(shí)用價(jià)值、作價(jià)的計(jì)算根據(jù)、與中國(guó)合營(yíng)者簽訂的作價(jià)協(xié)議等有關(guān)文件,作為合營(yíng)合同的附件。

  第三十條 外國(guó)合營(yíng)者作為出資的機(jī)器設(shè)備或其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)S屑夹g(shù),應(yīng)經(jīng)中國(guó)合營(yíng)者的企業(yè)主管部門審查同意,報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

  第三十一條 合營(yíng)各方應(yīng)按合同規(guī)定的期限繳清各自的出資額。逾期未繳或未繳清的。應(yīng)按合同規(guī)定支付遲延利息或賠償損失。

  第三十二條 合營(yíng)各方繳付出資額后,應(yīng)由中國(guó)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師驗(yàn)證,出具驗(yàn)資報(bào)告后,由合營(yíng)企業(yè)據(jù)以發(fā)給出資證明書。出資證明書載明下列事項(xiàng):合營(yíng)企業(yè)名稱;合營(yíng)企業(yè)成立的年、月、日;合營(yíng)者名稱(或姓名)及其出資額、出資的年、月、日;發(fā)給出資證明書的年、月、日。

           第五章  董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)

  第三十三條 董事會(huì)是合營(yíng)企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),決定合營(yíng)企業(yè)的一切重大問題。

  第三十四條 董事會(huì)成員不得少于三人。董事名額的分配由合營(yíng)各方參照出資比例協(xié)商確定。

  董事由合營(yíng)各方委派。董事長(zhǎng)由中國(guó)合營(yíng)者委派,副董事長(zhǎng)由外國(guó)合營(yíng)者委派。
  董事的任期為四年,經(jīng)合營(yíng)各方繼續(xù)委派可以連任。

  第三十五條 董事會(huì)會(huì)議每年至少召開一次,由董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集并主持。董事長(zhǎng)不能召集時(shí),由董事長(zhǎng)委托副董事長(zhǎng)或其他董事負(fù)責(zé)召集并主持董事會(huì)會(huì)議。經(jīng)三分之一以上董事提議,可由董事長(zhǎng)召開董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。

  董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有三分之二以上董事出席方能舉行。董事不能出席,可出具委托書委托他人代表其出席和表決。

  董事會(huì)會(huì)議一般應(yīng)在合營(yíng)企業(yè)法定地址所在地舉行

  第三十六條 下列事項(xiàng)由出席董事會(huì)會(huì)議的董事一致通過方可作出決議:

  (一)合營(yíng)企業(yè)章程的修改;

  (二)合營(yíng)企業(yè)的中止、解散;

  (三)合營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本的增加、轉(zhuǎn)讓;

  (四)合營(yíng)企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)組織的合并。

  其他事項(xiàng),可以根據(jù)合營(yíng)企業(yè)章程載明的議事規(guī)則作出決議。

  第三十七條 董事長(zhǎng)是合營(yíng)企業(yè)的法定代表。董事長(zhǎng)不能履行職責(zé)時(shí),應(yīng)授權(quán)副董事長(zhǎng)或其他董事代表合營(yíng)企業(yè)。

  第三十八條 合營(yíng)企業(yè)設(shè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作。經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)總經(jīng)理一人,副總經(jīng)理若干人。副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理工作。

  第三十九條 總經(jīng)理執(zhí)行董事會(huì)會(huì)議的各項(xiàng)決議,組織領(lǐng)導(dǎo)合營(yíng)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作。在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi),總經(jīng)理對(duì)外代表合營(yíng)企業(yè),對(duì)內(nèi)任免下屬人員,行使董事會(huì)授予的其他職權(quán)。

  第四十條 總經(jīng)理、副總經(jīng)理由合營(yíng)企業(yè)董事會(huì)聘請(qǐng),可以由中國(guó)公民擔(dān)任,也可以由外國(guó)公民擔(dān)任。

  經(jīng)董事會(huì)聘請(qǐng),董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事可以兼任合營(yíng)企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理或其他高級(jí)管理人員。

  總經(jīng)理處理重要問題時(shí),應(yīng)同副總經(jīng)理協(xié)商。

  總經(jīng)理或副總經(jīng)理不得兼行其他經(jīng)濟(jì)組織的總經(jīng)理或副總經(jīng)理,不得參與其他經(jīng)濟(jì)組織對(duì)本企業(yè)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

  第四十一條 總經(jīng)理、 副總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員有營(yíng)私舞弊或嚴(yán)重失職行為的,經(jīng)董事會(huì)決議可以隨時(shí)解聘。

  第四十二條 合營(yíng)企業(yè)需要在中國(guó)境外和港澳地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)(含銷售機(jī)構(gòu))時(shí),應(yīng)報(bào)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部批準(zhǔn)。

編輯:陳寧

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