后奧運時期的北京模式

　　從GoogleEarth俯瞰北京奧運區(qū)的巨大變化與緊張的施工進程，我們意識到這個歷史名城北部中軸線附近的廣闊區(qū)域正在因2008年奧運會的準備工作而經(jīng)歷著巨大的、并且可能是永久性的轉(zhuǎn)變。人們在對奧運場館和奧林匹克公園設計的創(chuàng)意和對北京市相關基礎設施投入的規(guī)模發(fā)出驚嘆的同時，對后奧運時期場館持續(xù)有效的使用以及對北京市社會經(jīng)濟、居民日常生活的潛在影響也產(chǎn)生了關注。

　　公眾對后奧運時期投資回收和場館使用的關注有其歷史淵源。依照奧運舉辦城市的經(jīng)驗，投資回收和場館使用有著多方面的問題。如果建設基礎設施和奧運場館的投資不能如期回收，這將會直接影響到舉辦城市財政收支與居民生活水平的提高，該城市未來的市政建設也將遭受負面影響。

　　1976年加拿大蒙特利爾奧運會后的資金回收僅為期望值的5％，相關的財政負擔直到2006年仍然是當?shù)卣�府需要面對的問題之一。北京籌備與奧運相關的城市和場館建設投資量在歷屆奧運舉辦城市中排位靠前。據(jù)估計，北京市與奧運相關的場館新建、擴建工程數(shù)目已達到32個，相應的輔助設施眾多。與奧運區(qū)交通相關的道路改建、擴建，地鐵、輕軌系統(tǒng)的升級，以及機場擴建等工程的投入在奧運歷史中也是空前的。因而人們對后奧運時期的場館使用等方面的強烈關注有其道理。

　　從奧運與總體經(jīng)濟的角度，著名經(jīng)濟學家厲以寧教授認為北京作為中國的政治經(jīng)濟中心，在后奧運時期會有足夠的投資熱點支持未來經(jīng)濟增長。新的投資增長點可以彌補奧運帶來的特殊的、超常規(guī)的經(jīng)濟供給與需求。此外，奧運對北京產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟體系的影響會持續(xù)下去，而中國的經(jīng)濟發(fā)展趨勢也會防止明顯失業(yè)問題的發(fā)生。厲教授認為，后奧運時期的經(jīng)濟會與中國經(jīng)濟改革的進程息息相關。

　　從北京奧運開發(fā)、投資模式與城市化進程的需要來進行分析，北京的城市開發(fā)與大型體育盛會的聯(lián)系早有先例。亞運會與朝陽區(qū)的發(fā)展關系緊密。當前奧運會場館建設以及相關道路、交通的投資令“北京模式”特點顯著。自從洛杉磯奧運會以來，奧運開發(fā)與城市舊區(qū)重建或是新區(qū)開發(fā)直接相關。利用舉辦奧運的開發(fā)投資進行舊城改造在成熟的市場經(jīng)濟較為普遍。

　　相關的典型例子是悉尼奧運會，以及將于2012年舉辦的倫敦奧運會。倫敦奧運對當?shù)氐闹羞h期影響涉及房地產(chǎn)開發(fā)和建造活動、可持續(xù)發(fā)展、城市舊區(qū)改造及基礎設施建設。據(jù)稱這將是未來西歐地區(qū)規(guī)模最大的建造和城市改造工程之一。從倫敦奧運舉辦機構(gòu)提供的建設步驟、方式及遠景規(guī)劃來看，似乎與悉尼奧運規(guī)劃建造模式有著“一脈相承”的關系。

　　通過奧運會的舉辦進行新區(qū)開發(fā)和基礎設施投資在新興的市場經(jīng)濟比較典型。除了1992年巴塞羅那和2004年雅典奧運以外，明年的北京奧運將是另一個典型。因此，后奧運時期場館使用的問題與“北京模式”的成功與否關系緊密。

　　與希臘雅典奧運會相比，北京奧運的巨大投入是以中國城市經(jīng)濟近20年來的快速穩(wěn)定發(fā)展和城市基礎設施、住房、商用物業(yè)的相應巨大需求為依托的。我認為，對后奧運時期場館等問題的討論應集中在如何合理規(guī)劃、建造和營運的問題上，而不是需不需要的問題。

　　與悉尼相比，從場館使用的潛在需求角度看，悉尼人口接近500萬，澳大利亞人體育意識強烈世界聞名，因而體育場館使用率較高。悉尼不但是體育城市，還是國家金融中心、服務業(yè)中心、旅游中心。因而對奧運場館的使用產(chǎn)生了不同類型的需求。

　　北京在以上方面，例如市民體育參與意識、基礎設施完善程度等方面與悉尼相比有所不及，并且目前奧運場館建設尺度明顯大于歷屆，投資巨大，似乎令人擔憂其未來。但是，如果考慮到北京的一些自身特點，以及中國一線城市的未來發(fā)展和城市居民生活水平、方式和態(tài)度的改變速度，我對這個城市的體育場館和基礎設施的投入以及未來使用有信心。

　　北京常住人口超過1300萬（不包括接近400萬的暫住人口），據(jù)北京市旅游局的統(tǒng)計，作為政治、商業(yè)、文化、旅游中心城市，北京在2001至今國外旅客數(shù)量每年以7％的比例遞增，2006年國外游客數(shù)量接近400萬人次。奧運會過后，由于奧運舉辦對北京國際形象的推廣，以及北京自身生活、環(huán)境水平的整體提升，年訪量有較大可能保證持續(xù)逐年遞增。借鑒奧運舉辦城市，巴塞羅那在1990年奧運會以來，年訪量由最初的170萬人次增長到2005年的550萬人次；悉尼在2000年奧運會以來也保持著5％左右的國際旅客量的年增長率。

　　雖然北京的奧運場館有著巨大的尺度，但是考慮到北京的人口總量以及當?shù)氐乩�、氣候特征，當�(shù)鼐用竦慕∩硇蓍e活動的范圍是有著局限性的，例如它不可能像悉尼那樣擁有大量海灘、水上活動，以及眾多面積較大、設施齊全的市內(nèi)和市郊公園。從這個角度看，當?shù)鼐用窈屯獾卦L客對體育場館的選擇是有限的。換句話說，北京的運動、休閑場館面積其實并不像我們想象的那樣寬裕。

　　體育場館、奧運公園以及配套交通設施的建設有助于滿足當?shù)鼐用竦腻憻挕⑿蓍e、娛樂等需求，也有助于吸引周邊地區(qū)及外國旅客。北京作為商業(yè)、文化中心，以及歷史名城，可預見的各類型的大型體育、展覽、娛樂活動的數(shù)量眾多。目前的場館建設對這些未來需求將提供重要支持。

　　可以說從整體看，奧運場館和空間的賽后使用潛在需求是巨大的。與所有大型投資活動一樣，奧運會的未來機遇與風險并存。奧運會建設是個巨大的系統(tǒng)工程，因此在設計建造、施工管理、投資組合與資產(chǎn)管理等方面不斷地回顧、檢討并采取相應的改善措施顯得十分重要。北京奧運針對改善環(huán)境、設施更新、營運安全、資產(chǎn)管理等方面的承諾有必要認真執(zhí)行，合理監(jiān)控，這一點十分重要。

　　（作者為澳大利亞墨爾本大學建筑建造規(guī)劃學院在讀博士）