新聞分析：交強(qiáng)險費(fèi)率浮動草案帶來新思考

　　新華網(wǎng)北京６月１７日電（記者　南辰）保監(jiān)會網(wǎng)站近日公布了《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險費(fèi)率浮動暫行辦法（草案）》（以下簡稱“草案”），向社會各界征求意見。征求意見截止時間為６月２５日。其中草案第二部分交強(qiáng)險最終保險費(fèi)計算方法第三條規(guī)定，交強(qiáng)險費(fèi)率浮動標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)機(jī)動車所發(fā)生的道路交通事故和道路交通安全違法行為計算，暫不根據(jù)駕駛?cè)擞嬎恪?

　　保監(jiān)會有關(guān)人士１６日在接受新華社記者采訪時指出，與世界絕大多數(shù)國家和地區(qū)一樣，草案的兩個浮動系數(shù)——與道路交通事故相聯(lián)系的浮動比率Ａ和與道路交通安全違法行為相聯(lián)系的浮動比率Ｖ都是與車?yán)�綁。這位人士表示，人的違章只有歸集到車上，保險這一經(jīng)濟(jì)杠桿才有作用。例如，一個人有駕駛執(zhí)照，但是自己沒有買車，常開借來或者租來的車，反正自己不用擔(dān)心第二年交強(qiáng)險費(fèi)率上調(diào)，開車的時候?qū)�交通違章的重視程度就有可能不夠。

　　按照草案規(guī)定就意味著，私家車主以后在借車給別人使用的時候，面臨更復(fù)雜的風(fēng)險。如果別人開自己的車發(fā)生有責(zé)任交通事故，或者有交通違法行為，車主來年就要承擔(dān)費(fèi)率上漲的苦果。在社會越來越注重信用數(shù)據(jù)的前提下，車主可能要面對“借”與“不借”的兩難處境。

　　解讀草案，一個非常清晰的信號就是交通違法行為的經(jīng)濟(jì)成本上升了。不但闖紅燈或逆向行駛、無證駕駛、酒后駕駛要通過交強(qiáng)險付出更高的經(jīng)濟(jì)成本，發(fā)生各類道路交通違法行為五次（含）以上的汽車，與道路交通安全違法行為相聯(lián)系的浮動比率Ｖ也會上�。常埃ィ�這無疑將有效地借助經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，在主觀層面減少汽車故意違章，有利于和諧汽車社會的構(gòu)建。

　　目前，廣大車主的一個擔(dān)心是，由于城市道路環(huán)境越來越擁堵，電子警察數(shù)量又越來越多、監(jiān)控效力也越來越高，一些非主觀的輕微違章很難避免，這就會使交強(qiáng)險與道路交通安全違法行為相聯(lián)系的浮動比率Ｖ的獎勵因素成為“水中月，鏡中花”，車主們看得見，摸不著。記者認(rèn)為，對此應(yīng)當(dāng)辯證看待。一方面，和諧汽車社會的確需要駕駛員無違章、少違章；但是另外一方面，浮動比率Ｖ的獎勵因素，如果能根據(jù)交通違法行為的性質(zhì)進(jìn)行更細(xì)致的分級，使極少部分人才能實現(xiàn)的絕對無違章，變成更多車主都有機(jī)會通過努力實現(xiàn)的相對無違章，無疑更有利于和諧汽車社會的構(gòu)建。

　　一個值得關(guān)注的現(xiàn)象是，草案在網(wǎng)上一公布，就引發(fā)了網(wǎng)友的熱議。有的新華網(wǎng)網(wǎng)友提出，交強(qiáng)險應(yīng)列入道交法；有的網(wǎng)友提出未發(fā)生交通責(zé)任事故的優(yōu)惠率太低，對發(fā)生重大事故的處罰太低；有的網(wǎng)友提出與道路交通事故相聯(lián)系的浮動比率Ａ下浮最高２０％，而上浮就可以３０％，不公平等等。所有這些聲音，都體現(xiàn)了汽車社會利益多元化的特點(diǎn)。一方面，網(wǎng)友和車主的聲音應(yīng)當(dāng)及時通過公布的渠道反饋給保監(jiān)會并得到重視；另外一方面，不管這些建議能否被采納，管理者都應(yīng)當(dāng)通過媒體對此進(jìn)行細(xì)致的說明和解釋，保障參險者的知情權(quán)。

　　保監(jiān)會有關(guān)人士對新華社記者表示，現(xiàn)在公眾、社會關(guān)注交強(qiáng)險、關(guān)注保險，這正是社會的發(fā)展和進(jìn)步。因為我們都知道，在發(fā)達(dá)國家，保險是社會生產(chǎn)和人們生活不可或缺的。記者認(rèn)為，從這個角度看，近期圍繞交強(qiáng)險的質(zhì)疑與回答是非常有必要的，也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)下去，并推廣到汽車社會其他法規(guī)的制定上。