記者近日從權威部門獲悉，國務院高度重視社會各界意見，已要求相關部門對國家法定節(jié)假日的調整進行調研論證，清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日有望增設為國家法定節(jié)假日，廣大居民有望得到更多的休息時間。
黃金周不堪重負，調整勢在必行
１９９９年，國家對原有的法定節(jié)假日安排進行了調整，將“五一”“十一”放假天數(shù)由原來的１天和２天增加到３天，并通過調整前后周末休息時間，形成了春節(jié)、“五一”“十一”三個連休７天的長假。
�。保梗梗鼓辍笆弧保�?shù)谝粋�黃金周試探著走來，人們想像不出會在７天內有２８００萬人次“全國大巡游”。而今年“十一”黃金周，中國接待旅游者１．４６億人次。由于經(jīng)濟形勢向好，人民生活持續(xù)改善，黃金周讓中國人創(chuàng)造出了全球規(guī)模最大的“季節(jié)游”。如今每４個居民中，就有１個在黃金周期間出游。
從第一個黃金周實現(xiàn)旅游收入１４１億元，到今年“十一”黃金周達到６４２億元，我國的消費結構不斷升級。
全國人大代表、安徽省人大常委會副主任朱維芳說：“毫無疑問，這種休假安排，煥發(fā)了人們長期被壓抑的旅游意識，提高了人民群眾的福祉、為拉動內需、促進經(jīng)濟增長作出了積極貢獻�！�
然而，在經(jīng)歷２０多個黃金周后，人們也不斷審視著它的疲態(tài)：交通“超負荷”、景區(qū)“超負荷”、服務“超負荷”，龐大的人口旅游基數(shù)，讓北京故宮、八達嶺長城等著名景區(qū)的接待量不斷超過最大或最佳接待容量……
在天津一家制衣企業(yè)上班的馬強，這兩年的黃金周期間都選擇了留守。他說：“這７天不論哪個景點都人滿為患，交通堵、食宿難，分明是遭罪，我是真怕了。”
“黃金周的問題要一分為二地看。我們在盯著黃金周帶來的旅游收入賬時，也要算算因景區(qū)‘超載’而帶來的損失賬�！�
全國政協(xié)委員、清華大學假日制度改革課題組負責人蔡繼明教授認為，黃金周設立的初衷是著眼于假日經(jīng)濟做文章，通過長假促進消費，拉動國民經(jīng)濟增長，但如今黃金周的含金量正在打折扣。
據(jù)他分析，旅游業(yè)不可能完全滿足黃金周“井噴”式的出游，消費者得到的服務質量勢必下降。集中式大出游，旅游景區(qū)不堪重負，對歷史人文自然景觀的破壞比較嚴重。長假期間消費過于集中，也給旅游等相關企業(yè)活動安排帶來較大困難，一些行業(yè)的成本增加。
國家有關部門負責人表示，法定節(jié)假日制度是國家政治、經(jīng)濟、文化制度的重要反映，它的變動和調整要與經(jīng)濟社會發(fā)展階段相適應。
增設法定假日，重視中國傳統(tǒng)
在北京某雜志社工作的劉興說，一個韓國留學生曾問過他這樣一個問題：你們中國有中秋嗎？劉興告訴對方當然有，可對方滿臉疑惑地問，那你們這天為何不放假呢？因為這天在韓國是要放假的。
與劉興的感受一樣，多年以來，這一天中國人大多是一如既往工作學習，“人在曹營心在漢”絕非個別現(xiàn)象。
“目前我國的法定節(jié)假日中只有春節(jié)一個傳統(tǒng)節(jié)日，法定節(jié)假日安排缺乏中國特色�！彪S著春節(jié)、中秋節(jié)等被列入國家非物質文化遺產(chǎn)名錄，長期致力于非物質文化遺產(chǎn)搶救工作的中國文聯(lián)副主席馮驥才認為，在世界日益全球化的背景下，將傳統(tǒng)節(jié)日變?yōu)榉ǘ偃�，是對民俗類的非物質文化遺產(chǎn)保護的一種有效方式，有利于保護這些傳統(tǒng)節(jié)日的文化內涵和中華民族的根脈。
“端午、清明、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日沒有列入法定節(jié)假日，這不能不說是個遺憾�！敝炀S芳說，這些傳統(tǒng)節(jié)日蘊涵豐富的人文精神：親情、團聚以及文化的傳承。國家應當立法放假，這樣會得到人民的擁護。
近年來，一些全國人大代表、政協(xié)委員多次呼吁要重視我國現(xiàn)行法定節(jié)假日安排存在的問題，特別是缺乏傳統(tǒng)文化特色的問題，呼吁將傳統(tǒng)節(jié)日變?yōu)榉ǘ偃�，在社會上引起了強烈反響�?
“就非物質文化遺產(chǎn)的特定內涵而言，增設傳統(tǒng)節(jié)日為法定假日，那么我們的傳統(tǒng)文化就有了一定的載體，就可以將之發(fā)揚光大，這對于構建和諧社會意義重大。既體現(xiàn)了尊重歷史文化的立法精神，也可為職工創(chuàng)造更多的休假、旅游機會，緩解過去黃金周交通擁堵、旅游景點人滿為患的狀況�！苯K雨潤集團董事局主席祝義才說。
廣泛聽取意見，公眾參與決策
為調整好國家法定節(jié)假日制度，國家有關部門一年多來組織開展了多方面的工作，包括開展專題調研，召開多次座談會，不斷聽取和征求人大代表、政協(xié)委員、專家學者及有關部門的意見和建議，較為廣泛地進行了民意調查。
網(wǎng)友們對法定節(jié)假日的調整也有著特別的關注。十七大期間，攜程旅行網(wǎng)公布了對２２００位年收入６萬元以上游客的調查，數(shù)據(jù)顯示，６３．７％的人希望調整黃金周，但建議取消全部黃金周的人只有１４．３％；而中青報社會調查中心和某門戶網(wǎng)不久前進行的一次聯(lián)合調查顯示，“５８．２％的公眾希望既有長假也有短假”。
“如果要我選擇的話，‘五一’‘十一’黃金周可以考慮縮短，把清明、端午、中秋等增設為法定假日。這既能緩解各地景區(qū)“爆棚”的矛盾，又能讓我們有充裕的時間感受傳統(tǒng)節(jié)日的魅力�！痹趪覚C關工作的李先生表達著自己對新休假方案的期待。
針對有人擔心黃金周一旦調整，人們的休息時間將會減少的議論，蔡繼明教授表示：“從我了解的情況看，國家法定節(jié)假日有可能增加而不太可能減少。設計一個合理的、完善的假日制度，不是一件簡單的事。但既有長假，又有短假，人們可以自由選擇旅游時間、地點和方式，這應當是當前假日制度改革的一個方向。正向社會征求意見的職工帶薪休假規(guī)定，將與調整后的假日制度一起，保障人們更加人性化地安排家庭及個人生活。”
“國家對法定節(jié)假日進行調整，最大的亮點就是民眾成為政府決策的‘參謀者’。廣泛征求民眾意見，體現(xiàn)的就是黨和政府以民為本、重視民意的執(zhí)政理念�！碧旖蚴猩缈圃航淌谕鮼砣A認為，新休假方案只要符合大部分人意愿，讓公民休假權落到實處，相信人們會接受并給予支持。（執(zhí)筆記者 陳芳、周英峰，參與采寫 張毅、王圣志、周潤�。�
