農(nóng)村低保:可貴的一步

時(shí)間:2007-05-28 15:41   來源:人民日報(bào)海外版

  頃讀中國已有27個(gè)省區(qū)市建立農(nóng)村最低生活保障制度的新聞,忽有一種感動(dòng)掠過,真的,對中國農(nóng)村發(fā)展而言,對中國從根本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與和諧而言,這可能成為一個(gè)標(biāo)志性事件!

     中國的扶貧工作,成果之豐碩舉世矚目,解決數(shù)億人的溫飽問題,是中國改革開放最醒目的收獲,也堪稱中華民族對人類進(jìn)步的巨
大貢獻(xiàn)。

     第一股脫貧東風(fēng),是由改革催送的,結(jié)下了甜美的果實(shí):中國改革上世紀(jì)80年代初從農(nóng)村起步,農(nóng)民種糧積極性高漲,迅速解決了農(nóng)村普遍貧困的當(dāng)務(wù)之急:吃飽。貧困人口從1978年的2.5億驟減到1985年的1.25億。其后進(jìn)入有意識的開發(fā)式扶貧階段,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長,政府直接投資于扶貧的開發(fā)性項(xiàng)目,增強(qiáng)了農(nóng)村貧困人口的“造血”能力,到上世紀(jì)末,貧困人口減少到3000萬。

     然而,最難啃下的硬骨頭,就是至今仍然存在的2000多萬貧困人群。其中,大約超過1/3是殘疾人,1/5是失去勞動(dòng)能力的“五保戶”,還有1/4強(qiáng)的人居住在地理環(huán)境極為惡劣的地區(qū)。所以,曾經(jīng)立下汗馬功勞的開發(fā)式扶貧,顯然已經(jīng)無力照拂這個(gè)極度弱勢的群體了。

     事實(shí)上,政府一直在漸次推行農(nóng)村低保制度,這是政府提供公共服務(wù)的重要一環(huán)。除已建立農(nóng)村低保制度的27個(gè)省區(qū)市外,其他省份也可望于近期出臺實(shí)施方案。在市場力所不逮的角落遍灑雨露,是政府的職責(zé)所在。

     其實(shí),全面推行農(nóng)村低保,更意味深長的,還不僅在于能夠讓農(nóng)村貧困人群有尊嚴(yán)地活著,更在于它向著縮小城鄉(xiāng)差別、貧富差別,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,又接近了一小步。

     不能小看這一小步。它是一個(gè)令人振奮的開端。

     審計(jì)署署長李金華最近稱,中國在一定程度上存在“馬太效應(yīng)”,窮人愈窮,富人愈富。是的,中國改革持續(xù)到今天,決策層用什么態(tài)度和措施直面貧富差距日益拉大的社會(huì)現(xiàn)實(shí),事關(guān)改革能否最終取得成功、社會(huì)能否保持穩(wěn)定、和諧社會(huì)目標(biāo)能否真正實(shí)現(xiàn),F(xiàn)在,最草根最弱勢的農(nóng)村赤貧,也能分享到改革開放的成果,也能在制度性的保護(hù)傘下感受溫暖,這不但是他們的福音,更是中國農(nóng)民的福音,中國所有百姓的福音。

     “9億農(nóng)民就像希臘神廟里的柱子,他們托起了大廈!”這是經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉的感嘆,要讓“大廈”安如泰山,必須從制度上善待農(nóng)民。而全面推行農(nóng)村低保,只是彌足珍貴的第一步……(李泓冰)

編輯:陳寧

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