2007年,教育雖然不象物價(jià)、房?jī)r(jià)和股市那樣引人關(guān)注,但是,中國(guó)教育領(lǐng)域卻發(fā)生了一系列里程碑式的事件。在這一年里,中國(guó)政府免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi),并開始向貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi),政府拿出500億元財(cái)政經(jīng)費(fèi)建立了全面助學(xué)體系覆蓋各級(jí)各類學(xué)生,同時(shí)試點(diǎn)恢復(fù)了師范生免費(fèi)教育制度,1.2萬(wàn)名師范生享受到免費(fèi)教育大餐……
圖片說(shuō)明:教育優(yōu)先被列在改善民生之首 他們的笑臉代表著中國(guó)的未來(lái)
尤其值得關(guān)注的是,在黨的17大報(bào)告中,優(yōu)先發(fā)展教育被列改善民生六大任務(wù)之首。胡錦濤主席在黨的17大報(bào)告中提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的六大任務(wù),其中第一項(xiàng)就是要優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。
不久前剛剛結(jié)束的十七屆二中全會(huì)的會(huì)議公報(bào)中再次將優(yōu)先發(fā)展教育的政策列在了擴(kuò)大就業(yè)、完善社保體系和建立基本醫(yī)療保障制度等多項(xiàng)政策任務(wù)的前面。由此可見(jiàn),優(yōu)先發(fā)展教育促進(jìn)教育公平已經(jīng)成為中國(guó)改善民生的重中之重。
義務(wù)教育22年后終于實(shí)至名歸
過(guò)去5年,黨和政府在教育領(lǐng)域?qū)嵤┝艘幌盗兄卮笈e措:自2005年起,我國(guó)對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”;2006年,對(duì)西部農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi);2007年春季,對(duì)全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi);2007年秋季,為全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供國(guó)家課程教科書;2008年,我國(guó)將全面推進(jìn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育,義務(wù)教育取得了從收費(fèi)到退費(fèi)的實(shí)質(zhì)性飛躍。
免費(fèi)義務(wù)教育意味著每一個(gè)適齡兒童的入學(xué)權(quán)利得到更加有效的保障,他們的家庭將不必為學(xué)費(fèi)擔(dān)憂。
圖片說(shuō)明:義務(wù)教育免費(fèi)免除“學(xué)費(fèi)”之憂
對(duì)于一個(gè)有著13億人口的發(fā)展中國(guó)家,義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)免費(fèi)并非輕而易舉。雖然我國(guó)早在1986年年頒布《義務(wù)教育法》時(shí)就規(guī)定國(guó)家對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi),但由于政府投入不足,小學(xué)生、初中生仍需繳納一定的雜費(fèi)。2006年年9月1日,新修訂的義務(wù)教育法將不收學(xué)費(fèi)雜費(fèi)作為一條重要原則予以確立!秶(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》提出,國(guó)家將在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)政府對(duì)義務(wù)教育“負(fù)全責(zé)”。今日溫家寶總理在政府工作報(bào)告中明確表示,從今年秋天起全面免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)。至此,中國(guó)義務(wù)教育將真正名至實(shí)歸。
2007:2000萬(wàn)學(xué)子受到資助 1.2萬(wàn)名師范生享受免費(fèi)大餐
溫家寶總理在2007年的政府工作報(bào)告中鄭重宣布:從今年新學(xué)年開始,在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度;同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策,使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育。這是繼全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)之后,促進(jìn)教育公平的又一件大事。
圖片說(shuō)明:“十一五”時(shí)期我國(guó)將全面普及9年義務(wù)教育
對(duì)新的資助政策體系,可以用一句話來(lái)概括:“每年資助500億,受助學(xué)生2000萬(wàn)”。具體地說(shuō),今后每年用于助學(xué)的中央和地方財(cái)政投入、學(xué)校安排的助學(xué)經(jīng)費(fèi)將達(dá)到500億元,受助學(xué)生約2000萬(wàn)元,其中包括400萬(wàn)大學(xué)生和1600萬(wàn)中職學(xué)生。
2007年中國(guó)政府在教育領(lǐng)域的又一重大舉措是1.2萬(wàn)名師范生享受到免費(fèi)教育大餐。從2007年秋季開始,北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)6所部屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育。約1.2萬(wàn)名學(xué)子享受免費(fèi)師范生政策,大部分名額向中西部地區(qū)投放。這項(xiàng)政策結(jié)束了1997年以來(lái)我國(guó)大學(xué)招生并軌后師范生收費(fèi)教育的歷史,恢復(fù)了改革開放后一度實(shí)施過(guò)的師范生補(bǔ)助政策。