新知新覺：多措并舉做好新時代金融工作

　　黨的十八大以來，習近平總書記在金融工作方面作出一系列重要論述，包括服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革等。習近平總書記的重要論述為我們深刻把握金融本質和發(fā)展規(guī)律、進一步做好金融工作提供了根本遵循。

　　習近平總書記指出：“金融活，經濟活；金融穩(wěn)，經濟穩(wěn)。”金融是現(xiàn)代經濟的核心，是推動經濟社會發(fā)展的重要力量，金融安全是國家安全的重要組成部分。做好金融工作、穩(wěn)定金融運行，既是保持經濟健康發(fā)展的重要前提，也是防范化解風險的重要任務。這就要求金融回歸本源，服從服務于經濟社會發(fā)展，特別是把為實體經濟服務作為出發(fā)點和落腳點，并以此作為防范金融風險的根本舉措。近年來，黨中央通過改善宏觀調控、深化金融改革、強化金融監(jiān)管等措施，把握住金融發(fā)展大勢，金融運行總體平穩(wěn)、風險總體可控。面對突如其來的新冠肺炎疫情，黨中央統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，維護金融市場預期穩(wěn)定，為全球金融穩(wěn)定作出了貢獻，也為疫情防控和經濟社會發(fā)展提供了有力支撐。

　　當前，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，需要更好發(fā)揮金融在擴大內需、推動消費升級等方面的積極作用，正確處理幾個關系。一是金融與實體經濟的關系。實體經濟根深蒂固，金融才能枝繁葉茂；金融與實體經濟循環(huán)暢通，實體經濟才會蓬勃發(fā)展。必須提高金融服務實體經濟的能力，把更多金融資源配置到經濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。二是供給與需求的關系。近年來，我國金融業(yè)發(fā)展取得重要成就，但金融業(yè)的市場結構、服務水平等與經濟高質量發(fā)展要求和人民群眾需求還有差距。必須貫徹落實新發(fā)展理念，深化金融供給側結構性改革，強化服務功能、找準服務重點。三是穩(wěn)增長與防風險的關系。一方面，實施好更加積極有為的財政政策、更加穩(wěn)健靈活的貨幣政策，才能保持宏觀經濟總需求穩(wěn)定；另一方面，防范化解金融風險特別是系統(tǒng)性金融風險，才能為高質量發(fā)展營造穩(wěn)定安全的金融環(huán)境。四是改革與開放的關系。通過深化改革加快建立健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度等，有利于提升我國金融服務的競爭力，助推我國金融機構參與全球經濟治理；分步驟、有序的對外開放，可以增強金融機構活力，拓展金融服務實體經濟的深度和廣度。當前，做好金融工作，具體可從以下幾方面入手。

　　全力保障金融安全穩(wěn)定。統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融機構、金融控股公司和重要金融基礎設施，建立全面審慎的風險監(jiān)管體系。推進金融機構完善公司治理，強化審慎合規(guī)經營理念。完善市場規(guī)則，健全市場化、法治化違約處置機制。在保證市場總體平穩(wěn)前提下加快降低企業(yè)債務，有序打破企業(yè)信用債剛性兌付。定期排查違法違規(guī)融資問題，加大對市場違法違規(guī)行為打擊力度。強化地方政府屬地監(jiān)管責任，樹立守土有責、守土盡責意識。

　　深化金融供給側結構性改革。優(yōu)化融資結構體系，為實體經濟發(fā)展提供更高質量、更有效率的金融服務。引導金融機構改善產品結構，開發(fā)推廣有針對性的創(chuàng)新產品。構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系，增加中小金融機構數量和業(yè)務比重，改進小微企業(yè)和“三農”金融服務。構建全方位、多層次金融支持服務體系，幫助企業(yè)獲得低成本、穩(wěn)定的資金。

　　堅定擴大金融對外開放。對外資機構實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，使外資機構和中資機構皆可依法平等進入負面清單之外的領域和業(yè)務。推動中資金融機構共建“一帶一路”，參與全球金融治理，提升國際競爭力。穩(wěn)步推進人民幣國際化，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。立足國情學習借鑒國際上成熟的金融監(jiān)管做法，在加強監(jiān)管中提高開放水平。

　　提升金融服務能力。圍繞滿足實體經濟高質量發(fā)展要求，大力疏通貨幣信貸傳導機制，暢通金融進入實體經濟的通道。采取有效舉措緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題，促進實體經濟和金融良性循環(huán)。

　　《 人民日報 》（ 2020年09月29日 09 版）