101%服務淮安贏得臺灣民眾最想居住大陸城市之一

　　中國臺灣網(wǎng)12月17日淮安消息　企業(yè)不斷感受101%服務送來的真誠服務和意外驚喜，淮安也在不斷收獲101%服務帶來的寶貴榮譽——在臺灣民眾評選的最想居住的大陸十個城市中，淮安名列第七，是全省唯一入選城市；在臺灣電電公會評選的大陸地區(qū)投資環(huán)境值得推薦城市中，淮安在93個參評城市中位居第30位；在浙商評選的2010年最值得投資20個城市中，淮安位居第五……

　　100%到101%的升華：

　　軟實力提升城市競爭力

　　“作為經(jīng)濟發(fā)達省份的欠發(fā)達地區(qū)，淮安在吸納集聚先進生產(chǎn)要素上拼基礎(chǔ)、拼硬投入是肯定不行的，那我們依靠什么來取勝，爭得一席之地？關(guān)鍵要靠拼服務、拼軟投入�！�

　　正如市委書記劉永忠所說，地處蘇北的淮安如何抓住機遇，加快發(fā)展，建立經(jīng)濟增長的內(nèi)生機制？如何應對日趨激烈的區(qū)域競爭，走出一條具有淮安特色的發(fā)展之路？根本出路在堅定不移地走新型工業(yè)化道路；關(guān)鍵則在于大力加強軟環(huán)境建設(shè)，提升城市綜合競爭力。

　　經(jīng)濟的發(fā)展需要企業(yè)支撐，企業(yè)的發(fā)展則需要服務支撐。在告別了“一張報紙一杯茶”的機關(guān)生活印象后，一個更加能動、更加高效的政務環(huán)境成為各地競相奮斗的目標，效能提速成為各地提升政務環(huán)境的抓手。隨著經(jīng)濟社會的深入發(fā)展，粗放型、線條化、枝干狀的管理已不適應現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求，也不再是服務型政府追求的政企合作模式，在現(xiàn)代服務理念中，個性化、差別化、精細化服務才是真正體現(xiàn)政府服務企業(yè)的終極趨向。在這場看不見硝煙的競爭中，誰能一招制勝？淮安又該如何以特取勝？自去年起，“效能淮安”這項永不竣工的工程步入了新的階段，那就是樹立101%的服務理念，打造101%的服務品牌，著力營造令人欽羨和稱贊的服務高地、成本洼地、創(chuàng)業(yè)福地。

　　何為101%服務？劉永忠的詮釋擲地有聲：101%就是100%+1%，101%服務就是各地各部門和各級干部要增強主動服務意識，對企業(yè)提出合情合理、地方政府應做能做的要做到100%滿足，用意想不到的真誠服務給他們一份驚喜，讓他們101%滿意，通過101%服務，給客商干事創(chuàng)業(yè)、企業(yè)做大做強創(chuàng)造一個最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。

　　今年6月21日，富士康MIA電鍍車間倉庫約半噸重、價值8萬余元的錫半球被盜，市、區(qū)兩級公安機關(guān)高度重視，迅速組織偵破，繳獲被盜物品。市公安部門在全國率先施行盜搶補償制度，營造“治安特區(qū)”，受到了客商的歡迎，他們將這項制度親切地稱為“企業(yè)被偷公安賠”。今年上半年，全市工業(yè)園區(qū)盜搶案件僅82起，其中企業(yè)被盜案66起全部破案。浙江商會會長王狀軍說：“盜搶補償讓企業(yè)吃了安全‘定心丸’，是淮安招商引資的特色名片與金字招牌。”

　　為了將成功的服務經(jīng)驗固化成有形載體，建立保障服務的長效機制，我市成立了企業(yè)發(fā)展服務中心、便民服務網(wǎng)絡(luò)管理中心、效能服務監(jiān)測中心、效能投訴中心等“四大中心”，構(gòu)筑了審批服務、融資服務、政策服務、信息服務臺、科技服務、用工服務、政企互動、創(chuàng)業(yè)孵化等“八大平臺”，完善了首問負責、文明辦公、一次違規(guī)申告查實待崗、社會服務承諾、招商引資重大項目幫辦、涉企檢查報備、企業(yè)（個體）付費登記、公務活動守紀回執(zhí)、24小時預約服務、AB崗無缺位服務等十項制度，為服務企業(yè)真正找到了一條全新的趕超捷徑。

　　最快最低最優(yōu)的承諾：

　　精彩演繹效能大提速

　　“行政審批效率在全省乃至全國最快，涉企行政事業(yè)性收費在全省最低，效能服務社會滿意率達到85%�！�

　　這是市委、市政府出臺的年度工作意見中，提出的今年“效能淮安”建設(shè)的奮斗目標。而在《關(guān)于加強效能建設(shè)提高執(zhí)行力的意見》中，更是對“效能淮安”建設(shè)進行了精細的規(guī)劃：用三年左右時間打造“效能服務高地”，確�；鶎�、企業(yè)和群眾對政府效能服務評價達到優(yōu)秀。

　　劉永忠說，101%服務不僅是作為一個理念來理解，更重要的是作為一個莊嚴的承諾來兌現(xiàn)，作為一項可以量化的目標任務去努力實現(xiàn)的。如何實現(xiàn)既定目標？我市通過“一提一降”，雙措并舉，凸現(xiàn)增值服務優(yōu)勢——

　　2008年9月，第一次降低涉企收費，取消、停征135項收費項目，為企業(yè)減負7750萬元；2008年12月，第二次降低涉企收費，取消、停征和降低82項收費項目，為企業(yè)減負8450萬元；今年上半年，第三次降低涉企收費，取消、降低9項收費項目，每年可減輕企業(yè)負擔4588萬元……與之相應的另一個數(shù)據(jù)是，經(jīng)過三輪行政提速，279項法定22.1個工作日的許可事項，提速為4.2個工作日，審批項目和辦事程序大大精簡，審批效率大大提高。

　　“一提”、“一降”之間，折射出了淮安推動效能提速、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的信心、決心和成效。而正因為腳踏實地地踐行101%服務，淮安在打造“臺資高地”過程中創(chuàng)造了一個又一個奇跡：

　　富士康這個投資22億美元的蘇北大型外資項目，從簽約到開工、投產(chǎn)，僅用了295天，創(chuàng)造了“世界制造業(yè)史上的奇跡”；不到兩年時間，完成淮安出口加工區(qū)從報省政府獲批，到報國務院獲批，到順利通過預驗收；一個化工項目獲得政府報批手續(xù)，一般需1-2年時間，而在淮安，臺玻集團一期投資4.85億美元、年產(chǎn)100萬噸聯(lián)堿項目，從立項、環(huán)評到審批完結(jié)只花了8個月時間……

　　真誠服務意外驚喜的體驗：

　　創(chuàng)新工程永不滿足

　　“101%服務體現(xiàn)的首先是一種永不滿足的服務意識，其次是一種追求卓越的敬業(yè)精神，第三是一種永不竣工的創(chuàng)新工程�！�

　　江蘇安邦電化有限公司財務科長李錦明每天到班上的第一件事，就是迅速啟動電腦登錄市財政局重點企業(yè)財務信息系統(tǒng)，查看最新的財稅優(yōu)惠政策和財政補助項目申報須知�！巴ㄟ^這個系統(tǒng)，在辦公室就可以查看有無最新項目申報通知，了解財政扶持企業(yè)政策，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的難題和建議也可以通過系統(tǒng)發(fā)送到財政局�！崩铄\明說。自市財政局開通這個“財企攜手、合作共贏”的交流平臺后，企業(yè)的工作方便多了。

　　近年來，像這種由部門獨立開發(fā)的新系統(tǒng)、新平臺在淮安越來越多。101%服務這項永不竣工的創(chuàng)新工程，已經(jīng)讓創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的理念成為各地、各部門為百姓和企業(yè)提供真誠服務的自覺追求。

　　而實際上，在淮安，101%服務的踐行不僅著眼于企業(yè)的發(fā)展，而且落實到百姓生活的方方面面。通過創(chuàng)新理念、創(chuàng)新模式，我市把精細服務延伸到經(jīng)濟社會生活的每一個角落，以追求卓越的姿態(tài)贈送給百姓和企業(yè)以意想不到的驚喜。

　　在市區(qū)，每1平方公里就有城管便民網(wǎng)點9.1個，便民服務的內(nèi)容涵蓋餐飲服務、信息咨詢等多個方面。漫步淮安的街頭，隨處可見統(tǒng)一制式的便民售貨車、修理車。這些從沒受過城管“驅(qū)逐”的小商小販，甚至連他們使用的“便民車”都是城管部門免費提供的。近年來，我市提出了“嚴格準入+統(tǒng)一管理+增加就業(yè)”的攤點管理模式，通過免費贈送統(tǒng)一制式的修理車、售貨車，合理設(shè)置疏導點、攤點群，培育市場等多種方式，累計解決了2萬多人的就業(yè)謀生問題，使1萬多戶家庭生活得到了基本保障。這一精細服務模式，成為全國城市管理的典范。

　　也正是在踐行101%服務的過程中，各縣區(qū)、各部門獨具特色的服務品牌不斷涌現(xiàn)。在洪澤，三年沒有舉辦過一次投資說明會，卻項目云集——今年1-10月份，洪澤縣共有竣工、在建、計劃開工項目274個，總投資290億元，其中已竣工的77個項目中，工業(yè)項目61個；今年新開工的103個項目中，工業(yè)項目98個；計劃開工的53個項目中，工業(yè)項目46個。洪澤縣委書記王興堯道出個中奧妙：“洪澤幫辦”已經(jīng)成為洪澤縣吸引客商投資的金字招牌！用101%服務服務好外來企業(yè)，就是最好的招商指南。

　　市地稅局根據(jù)納稅人的需要隨時啟動“延時服務”，為納稅人節(jié)省寶貴的時間；市國稅局為進一步滿足納稅人需求，設(shè)置“大企業(yè)局”和“納稅人服務中心”等專門機構(gòu)；淮安工商局“重大項目行政輔導”、“服務發(fā)展行政建議”等“五項制度”全面推行，最大限度地提升了行政效能和群眾滿意度；市經(jīng)信委等部門全國首創(chuàng)的“中小企業(yè)BCG專業(yè)融資市場”成功發(fā)放貸款突破10億元……

　　而這，僅僅是開始，打造101%服務品牌、建設(shè)“效能淮安”，將是一次永不滿足的旅程。在跨越發(fā)展、捷徑趕超的道路上，淮安的每一個腳步都走得踏實有力�。ㄖ袊�臺灣網(wǎng)、淮安市臺辦聯(lián)合報道）