朱云漢：在民粹政治下臺灣正跌落均貧深淵

　　據(jù)香港中評社報道，臺灣研究基金會舉行學(xué)術(shù)研討會，臺灣“中研院院士”朱云漢在會中表示，臺灣的經(jīng)濟(jì)增長動力早已在東亞四小龍中敬陪末座，兩岸關(guān)系僵局長期無解讓臺灣的經(jīng)濟(jì)角色日趨邊緣化。整體而言，臺灣已經(jīng)脫離邁向“均富”的發(fā)展軌道，在民粹政治推波助瀾下正加速跌落趨向“均貧”的深淵。

　　朱云漢在研討會中，以“反思臺灣民主發(fā)展的困境：從特殊性到普遍性分析”為題主講。朱表示，從客觀的歷史條件來看，臺灣的民主發(fā)展的確不是沒有機(jī)會在華人社會、東亞地區(qū)乃至于全球樹立一個優(yōu)質(zhì)民主的范例。臺灣仍享有一些特殊的有利條件，臺灣有為數(shù)眾多的中產(chǎn)階級、城鄉(xiāng)與貧富差距均較小，選民的平均教育程度高，官僚機(jī)構(gòu)的素質(zhì)較高，民間社會活力蓬勃。

　　也正因?yàn)槿绱�，社會大眾對于民主治理的品質(zhì)，也會用較高的標(biāo)準(zhǔn)來要求，來檢驗(yàn)我們政治體制以及朝野精英的作為與表現(xiàn)。坦白地說，臺灣的這些有利條件并沒有促成優(yōu)質(zhì)民主在這個島上落地生根。亮麗的國際民主評比并不能掩蓋臺灣民主發(fā)展在現(xiàn)實(shí)上面臨巨大的困境。

　　朱云漢指出，其實(shí)，2000年大選之后，一個盤根錯節(jié)的支配性政黨體系驟然崩解了，自此臺灣就反覆陷入嚴(yán)重的民主治理危機(jī)。從第一次政黨輪替開始，臺灣民眾就深深感受到，他們尚未享受到政權(quán)輪替帶來的民主改革紅利，卻飽嘗政局動蕩所帶來的經(jīng)濟(jì)衰退惡果，同時新的金權(quán)政治弊案還不斷涌現(xiàn)。

　　朱云漢強(qiáng)調(diào)，這些年來臺灣的經(jīng)濟(jì)邊緣化問題愈來愈嚴(yán)峻，產(chǎn)業(yè)升級的瓶頸始終難以突破，島內(nèi)投資意愿長期低迷，許多民眾更感覺到民主體制無力回應(yīng)當(dāng)前臺灣生存與發(fā)展所面臨的各項(xiàng)重大挑戰(zhàn)，也無法許人民一個可期待的未來。

　　這20年來，臺灣民眾對于民主治理品質(zhì)的失望，以及與對臺灣經(jīng)濟(jì)前景的悲觀預(yù)期，導(dǎo)致社會出現(xiàn)信心危機(jī)，各階層都彌漫著迷惘、失落、與挫折感。尤其是面對中國大陸快速躍登世界舞臺，并在全球進(jìn)行全方位戰(zhàn)略布局，包括啟動“一帶一路”倡議以圖深化“南南”合作與打造歐亞大陸經(jīng)濟(jì)一體化、開辦“亞洲基礎(chǔ)建設(shè)投資銀行”與“金磚新開發(fā)銀行”、藉助G20平臺推進(jìn)全球治理機(jī)制改革，利用“金磚五國峰會”引領(lǐng)新興市場國家共同推進(jìn)更穩(wěn)定、公平與包容的國際經(jīng)濟(jì)秩序，這些發(fā)展完全超出臺灣政治人物的想像，朝野上下不知所措，更讓臺灣民眾普遍感到仿徨無助。

　　同樣令人憂心的是，民主治理危機(jī)也動搖了臺灣民主體制的正當(dāng)性基礎(chǔ)。有大量經(jīng)驗(yàn)證據(jù)顯示，臺灣民眾對于民主體制優(yōu)越性的信念不斷松動，民眾對于民主體制內(nèi)主要機(jī)構(gòu)的信任度更是滑落谷底。

　　朱云漢說，更讓人擔(dān)憂的是，臺灣的新世代已經(jīng)開始用腳投票。這幾年愈來愈多的最優(yōu)秀的臺灣高中畢業(yè)生，他們的優(yōu)異學(xué)測成績可以讓自己輕易進(jìn)入臺大、交大或清華這些島內(nèi)頂尖大學(xué)、但他們寧可放棄這條坦途，而選擇到香港去讀港大、中大與科大，或直接申請北大、北京清華、上海復(fù)旦、浙江大學(xué)等大陸名校。

　　他們小小年紀(jì)卻愿意承受離鄉(xiāng)背井的磨練，因?yàn)樗麄円庾R到留在臺灣念大學(xué)會讓他們在國際職場競爭上輸在起跑點(diǎn)上。現(xiàn)在知名跨國企業(yè)在亞洲選拔新進(jìn)員工都是挑選頂尖大學(xué)的畢業(yè)生，基本上都是以世界大學(xué)排名一百大為門檻，非世界百大的高校畢業(yè)生連獲得面試的機(jī)會都沒有�，F(xiàn)在不僅知名歐美跨國企業(yè)的人力資源部門普遍采行這個招聘政策，連華為、阿里巴巴、騰訊、海航、中信這些大陸知名跨國企業(yè)在海外招聘也開始采取類似的政策。

　　朱云漢提到，而臺灣最好的臺灣大學(xué)這幾年，在好幾項(xiàng)世界大學(xué)排名榜上已經(jīng)數(shù)次掉落百大之外，所以這幾年連臺大畢業(yè)生去香港、新加坡或上海應(yīng)征知名跨國企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的工作都不得其門而入，更遑論臺灣的清華、交大與政大的畢業(yè)生。臺灣的頂尖高中畢業(yè)生年紀(jì)雖小，但對當(dāng)前臺灣面臨的困境卻看得很清楚：臺灣的經(jīng)濟(jì)增長動力早已在東亞四小龍中敬陪末座，兩岸關(guān)系僵局長期無解讓臺灣的經(jīng)濟(jì)角色日趨邊緣化，再加上臺當(dāng)局財(cái)政資源日益短缺，以及選舉考量導(dǎo)致教育資源不斷被平均主義稀釋，臺灣研究型大學(xué)的資源條件與周邊頂尖大學(xué)的差距愈來愈大。

　　朱云漢最后說，整體而言，臺灣已經(jīng)脫離邁向“均富”的發(fā)展軌道，在民粹政治推波助瀾下正加速跌落趨向“均貧”的深淵。從人類長期的歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，任何政治體制無論在理論上多么美好，若不能提供一個政治社群它的社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的公共治理能力與品質(zhì)，若不能引導(dǎo)一個社會采取合理的對策來有效回應(yīng)國際環(huán)境的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，若不能讓一個社會維持可持續(xù)性發(fā)展的基本動力，遲早會出現(xiàn)嚴(yán)重的合法性危機(jī)。

　　當(dāng)臺灣新世代中最優(yōu)秀的一群開始選擇用腳投票，乃是一個不可忽視的警訊，因?yàn)檫@意謂著賦予臺灣用手投票權(quán)利的政治體制出了大問題。