尾氣檢測(cè)造假泛濫,顯然與違規(guī)成本偏低有關(guān)。治理機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)造假,關(guān)鍵看下多大決心,用多大勁。若能拿出治“酒駕”的勁頭,就沒(méi)有太大的難處。
進(jìn)入汽車社會(huì),人們享受著機(jī)動(dòng)車的便利,也忍受著機(jī)動(dòng)車尾氣污染之害。環(huán)保部此前首次披露,北京、杭州、廣州、深圳的首要污染來(lái)源是機(jī)動(dòng)車,機(jī)動(dòng)車污染問(wèn)題愈發(fā)刺激公眾神經(jīng)。為了降低機(jī)動(dòng)車尾氣排放,國(guó)家在大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃中明文要求,對(duì)尾氣排放不達(dá)標(biāo)車輛不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志,不得上路行駛。
不過(guò),規(guī)定是一回事,執(zhí)行又是一回事。機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)頻現(xiàn)造假現(xiàn)象:記者在京津等地調(diào)查發(fā)現(xiàn),在一些尾氣檢測(cè)的地下交易鏈條中,環(huán)保部監(jiān)制的環(huán)保合格標(biāo)志竟可花錢(qián)獲得,瀕臨報(bào)廢期限的“問(wèn)題車”只花300元就能免檢上路。
我國(guó)的機(jī)動(dòng)車保有量本來(lái)就非常大(截至2014年,已達(dá)1.54億輛),機(jī)動(dòng)車污染壓力巨大,如果尾氣檢測(cè)這一關(guān)再“失守”,勢(shì)必增加廢氣排放,拖累空氣改善。尾氣檢測(cè)造假,某種意義上說(shuō)是在“犯罪”。在減排大背景下,抓大也不能放小——對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)造假不能熟視無(wú)睹。
細(xì)究之,機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)造假有幾種成因。主觀上看,以前的檢測(cè)站多姓“公”,多為交通、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)屬下的事業(yè)單位,近年來(lái),主體逐漸多元化,市場(chǎng)有了競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)本是提升服務(wù)品質(zhì)的好事,可一旦陷入惡性競(jìng)爭(zhēng),一些檢測(cè)站就拿原則作交易,以寬檢測(cè)、易通過(guò)作為招客手段。客觀上看,此前有權(quán)威報(bào)道稱,遍布全國(guó)各城市的大大小小機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站,90%的檢測(cè)設(shè)備是拼湊的,根本就沒(méi)有取得《制造器具許可證》。以其昏昏,何以使人昭昭?三是腐敗問(wèn)題,檢測(cè)站工作人員以權(quán)尋租,與“車蟲(chóng)”勾結(jié),分享代辦費(fèi)用。一些地方甚至出現(xiàn)這種怪事:不請(qǐng)中介的話,合格的車也變得“不合格”。
尾氣檢測(cè)造假泛濫,顯然與違規(guī)成本偏低有關(guān)。按規(guī)定,機(jī)動(dòng)車尾氣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)如被發(fā)現(xiàn)在檢測(cè)過(guò)程中有弄虛作假行為,環(huán)保部門(mén)可依規(guī)定對(duì)其處以五萬(wàn)元以下罰款。且不說(shuō)環(huán)保部門(mén)是否做到無(wú)縫監(jiān)管,就這點(diǎn)罰款根本不足以對(duì)檢測(cè)站構(gòu)成有力震懾。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣管理,一要事前介入,強(qiáng)化流程監(jiān)控。譬如,針對(duì)一些檢測(cè)站用同一車輛不斷上線檢測(cè)、為不同車輛出具合格報(bào)告的做法,在檢測(cè)線安裝監(jiān)控視頻,集中監(jiān)控。二要事后監(jiān)管,加大處罰力度,形成倒逼壓力。根據(jù)違規(guī)次數(shù)及嚴(yán)重程度,對(duì)違規(guī)檢測(cè)站課以重罰甚至吊銷資質(zhì)。
治理機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)造假,關(guān)鍵看下多大決心,用多大勁。若能拿出治“酒駕”的勁頭,就沒(méi)有太大的難處,畢竟機(jī)動(dòng)車檢測(cè)市場(chǎng)還未完全放開(kāi)。(連海平)