女市長(zhǎng)的轟然倒塌告訴我們什么？

　　李啟紅這棵廣東中山市最大的樹(shù)倒塌了，她那龐大興旺的家族也隨著她的倒塌而將土崩瓦解。

    　李啟紅生于中山，長(zhǎng)于中山，最終成為中山一市之長(zhǎng)。李啟紅今年56年，16歲開(kāi)始擔(dān)任居委會(huì)主任，之后擔(dān)任過(guò)區(qū)黨委副書(shū)記、辦事處主任，市委常委、市委組織部長(zhǎng)，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)。也就是說(shuō)，李啟紅從政的足跡，始終沒(méi)出過(guò)中山市，她在中山市經(jīng)營(yíng)了整整40年。想象得到，她的根基有多深，可以用盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，根深葉茂來(lái)形容。有意思的是當(dāng)年李啟紅因“根正苗紅”步入官場(chǎng)，然而官大之后，她是“苗紅”而根不正。

    　報(bào)道說(shuō)，李啟紅在位時(shí)，家族積聚的財(cái)富保守估計(jì)有20億。李啟紅的丈夫、弟弟、丈夫的弟弟等多位親屬經(jīng)商、辦企業(yè)。雖然《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》明確規(guī)定：領(lǐng)導(dǎo)干部“不準(zhǔn)為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件�！崩顔⒓t也曾多次說(shuō)過(guò)，對(duì)她家人開(kāi)辦的公司，不插手、不幫忙、不指示、不發(fā)話(huà)。應(yīng)該說(shuō)，這“四不”她可以做到，但她要不受家人左右，這是根本不可能的。其實(shí)，她家的人不需要她插手和發(fā)話(huà)，只要打著她的招牌，就沒(méi)有辦不了的事，在中山市，有誰(shuí)會(huì)得罪市長(zhǎng)大人的丈夫和弟弟？正如一位熟悉李啟紅的中山人所說(shuō)的：“可能她也確實(shí)想做到盡量超脫，然而在這個(gè)小小的中山，她怎么可能做到超脫�！蹦欠N根連著根的關(guān)系能超脫嗎？除非李啟紅調(diào)出中山市易地做官。(6月16日《東南快報(bào)》)

    　也許有人會(huì)說(shuō)，李啟紅易地做官就不會(huì)腐敗了？易地做官腐不腐敗，我們不好斷定，但可以斷定沒(méi)有這么龐大的關(guān)系網(wǎng)。李啟發(fā)調(diào)出中山市，不可能把所有的三哥五叔、七姑八姨，培養(yǎng)的親信都帶到她做官的地方。

    　2006年8月，中共中央辦公廳印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》等三個(gè)法規(guī)文件，作出了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)任職的“地域回避”規(guī)定：“領(lǐng)導(dǎo)干部不得在本人成長(zhǎng)地?fù)?dān)任縣(市)黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)、人民法院、人民檢察院、公安部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)成員，一般不得在本人成長(zhǎng)地?fù)?dān)任市(地、盟)黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)、人民法院、人民檢察院、公安部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)成員�！币簿褪钦f(shuō)，地級(jí)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“一般不得”在原籍或成長(zhǎng)地任職。具有戲劇性的是，中辦上述“任職回避”的規(guī)定發(fā)布之后4個(gè)月，李啟紅開(kāi)始了她的“本土市長(zhǎng)”生涯。其實(shí)“李啟紅現(xiàn)象”不僅廣東仍然存在，全國(guó)其他地方也存在這種現(xiàn)象，讓人不可思議的是為何不按照領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度實(shí)行？那個(gè)“一般不得”難道是可實(shí)行可不實(shí)行的彈性詞？

    　中山市確實(shí)不大，雖是個(gè)地級(jí)市，但總面積才1800平方公里，戶(hù)籍人口141萬(wàn)，沒(méi)有縣區(qū)。在廣東省，有很多縣甚至面積、人口都超過(guò)中山市。這樣小的地級(jí)市就更應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行“任職回避”的規(guī)定，但中山市不是“一般”，而是很“特殊”�！睹裰髋c法制時(shí)報(bào)》記者表示，中山是個(gè)很奇怪的城市，歷任的市委書(shū)記、市長(zhǎng)，基本都是中山本地人�！睹裰髋c法制時(shí)報(bào)》記者的這句是很值得玩味的。

    　早有人說(shuō)，落馬的官員大都是緣于權(quán)力斗爭(zhēng)，落馬的往往是斗敗的一方。此話(huà)雖有偏頗，但不能說(shuō)現(xiàn)實(shí)中不存在，媒體報(bào)道這類(lèi)現(xiàn)象已經(jīng)是不少。不過(guò)兩方要斗，應(yīng)是棋逢對(duì)手，其勢(shì)力和根基相當(dāng)。事實(shí)上，李啟紅的根基不僅僅是她那興旺的家族，還有她培植的官場(chǎng)體系。盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的裙帶關(guān)系，在中山政商兩界都形成了強(qiáng)大的勢(shì)力。這種勢(shì)力，對(duì)內(nèi)可以樹(shù)立李啟紅的權(quán)威，在黨政關(guān)系上可以做到分庭抗禮。

    　回避制度的要害是防止權(quán)力用于自身或親屬利益，就是防止以權(quán)謀私。李啟紅的倒塌告訴了我們這樣一個(gè)道理，只要有以權(quán)謀私的潛在機(jī)會(huì)，法規(guī)就應(yīng)當(dāng)加以防范。因此，地域回避地市級(jí)不是“一般不得”，而是“一定不得”，甚至應(yīng)擴(kuò)大到省級(jí)范圍。（洪巧俊）