臺(tái)灣未能參加ICAO年會(huì),多數(shù)民眾憤慨。但大陸愈打壓,蔡當(dāng)局愈可將它轉(zhuǎn)化為民進(jìn)黨黨員與支持者悲情,擴(kuò)大為全臺(tái)灣悲情,再化悲情為選票。2018年縣市長(zhǎng)議員選舉、2020年臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人選舉,都是操作悲情牌的好時(shí)機(jī)。但民調(diào)顯示民眾對(duì)大陸政策失望,蔡英文支持率快打破35%的民進(jìn)黨基本盤(pán),深綠“窩里反”大肆抨擊高層人事與政策,使她不得不提前發(fā)動(dòng)“反中牌”、“悲情牌”自保,不顧美國(guó)打臉壓力。
但“力抗中國(guó)”、“擺脫中國(guó)依賴(lài)”,藍(lán)營(yíng)不接受。藍(lán)營(yíng)8位縣市長(zhǎng)與大陸各省市發(fā)展交流關(guān)系后,高雄市長(zhǎng)陳菊為首的綠營(yíng)縣市長(zhǎng)也向大陸喊話(huà):“我們對(duì)中國(guó)一向采開(kāi)放友善的態(tài)度”,不想被“亂命”束縛,臺(tái)當(dāng)局與地方不同調(diào),蔡英文的疾呼難發(fā)揮同仇敵愾作用。
美國(guó)地位下降,影響臺(tái)灣不小。自南海仲裁宣布后,中國(guó)全面抵制美國(guó)。美國(guó)操作南海仲裁斧鑿痕跡過(guò)深,影響其公正仲裁者地位;杭州G20峰會(huì)奧巴馬機(jī)場(chǎng)受冷遇、被菲律賓總統(tǒng)辱罵,峰會(huì)本要疾呼推動(dòng)“跨太平洋伙伴協(xié)議”(TPP)也因克林頓、特朗普齊聲反對(duì),變得微弱無(wú)力。今年美國(guó)要求大陸同意臺(tái)灣參加ICAO年會(huì),竟不敵中國(guó)大陸堅(jiān)決反對(duì),顯示美國(guó)已心有余、力不足。
這些情勢(shì)對(duì)蔡當(dāng)局至少造成三大沖擊。首先,TPP奄奄一息,即使克林頓當(dāng)選,要讓TPP敗部復(fù)活可能須折騰好幾年,進(jìn)而影響蔡當(dāng)局想?yún)⒓覶PP的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略規(guī)劃。蔡當(dāng)局既無(wú)意參加北京主導(dǎo)的“區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作伙伴協(xié)議”(RECP),TPP又遙不可及,兩岸進(jìn)入冷對(duì)抗,大陸可能全面封殺臺(tái)灣與其他國(guó)家洽簽自由貿(mào)易協(xié)定機(jī)會(huì),嚴(yán)重傷害蔡當(dāng)局“新南向政策”,臺(tái)北“國(guó)安”高層卻始料未及。
其次,美國(guó)一直支持臺(tái)灣以適當(dāng)身分參加國(guó)際組織、國(guó)際建制及國(guó)際會(huì)議。這次鎩羽而歸,顯示未來(lái)可能不再像以往那樣熱心協(xié)助,反而升高對(duì)臺(tái)北自行改善兩岸關(guān)系的政治壓力。
最后,蔡當(dāng)局寄望美國(guó)與其盟邦提供奧援一再落空,“聯(lián)美、親日、制中”戰(zhàn)略目標(biāo)無(wú)法達(dá)成,手中有限的資源籌碼很難與國(guó)力崛起的大陸較勁,終將讓“力抗中國(guó)”、“擺脫中國(guó)依賴(lài)”淪為令不出蔡英文辦公室的政治口號(hào)。
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