日本外交學(xué)者網(wǎng)站1月20日發(fā)表文章,圍繞近日澳大利亞前總理馬爾科姆·弗雷澤發(fā)表的一篇文章展開了討論。弗雷澤認(rèn)為,美國(guó)會(huì)使澳大利亞卷入與本國(guó)無關(guān)的戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)中。美國(guó)是一個(gè)“危險(xiǎn)的盟友”,可能會(huì)在澳大利亞境內(nèi)的美軍基地上發(fā)動(dòng)軍事攻擊,但澳大利亞甚至連反對(duì)美國(guó)這種決策的機(jī)會(huì)都沒有。而要避免這種情況,美國(guó)就必須盡快撤走在澳大利亞達(dá)爾文港和松口港的軍事設(shè)施。
文章指出,美國(guó)一些戰(zhàn)略學(xué)者最近表示,他們很擔(dān)心美國(guó)與東亞和東南亞各國(guó)軍事關(guān)系的增強(qiáng)會(huì)使美國(guó)陷入困境。也就是說,這些國(guó)家采取的行動(dòng)可能會(huì)使美國(guó)陷入與朝鮮、俄羅斯或中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)中。日本尤其如此,因?yàn)槊绹?guó)已經(jīng)宣布將釣魚島視為日本的一部分。
現(xiàn)在,澳大利亞前總理馬爾科姆·弗雷澤最近在國(guó)家利益網(wǎng)發(fā)表文章再次提到了這一問題。但弗雷澤擔(dān)心的是,澳大利亞不會(huì)使美國(guó)卷入戰(zhàn)爭(zhēng),而是美國(guó)會(huì)使澳大利亞卷入與本國(guó)無關(guān)的戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)中。
弗雷澤甚至認(rèn)為美國(guó)是一個(gè)“危險(xiǎn)的盟友”,因?yàn)樽蕴K聯(lián)解體后,澳大利亞正在“越來越多地參與到美國(guó)的戰(zhàn)略和軍事事務(wù)當(dāng)中”,甚至已經(jīng)不能再有效做出自己的軍事決策。他還擔(dān)心美國(guó)可能會(huì)在澳大利亞境內(nèi)的美軍基地上發(fā)動(dòng)軍事攻擊,而澳大利亞甚至連反對(duì)美國(guó)這種決策的機(jī)會(huì)都沒有。簡(jiǎn)言之,澳大利亞“已經(jīng)在讓美國(guó)決定澳大利亞何時(shí)開戰(zhàn)”。
此外,美國(guó)的例外主義感和文化鈍性也讓弗雷澤擔(dān)憂。他認(rèn)為,這些素質(zhì)會(huì)使美國(guó)與中國(guó)和俄羅斯發(fā)生對(duì)抗,而且已經(jīng)讓美國(guó)卷入了中東的沖突。弗雷澤認(rèn)為,烏克蘭的沖突部分就是因?yàn)槊绹?guó)試圖將烏克蘭納入北約的影響范圍。
弗雷譯認(rèn)為,要解決這種情況,美國(guó)就必須盡快撤走在澳大利亞達(dá)爾文港和松口港的軍事設(shè)施。他還建議澳大利亞加強(qiáng)在東亞、東南亞和聯(lián)合國(guó)的外交活動(dòng),同時(shí)將澳大利亞的國(guó)防開支提高到GDP的3%。
這些活動(dòng)非常重要,因?yàn)檫^去幾年中美國(guó)奉行 “責(zé)任共擔(dān)”政策,要求盟國(guó)進(jìn)行軍事建設(shè)來“制衡”中國(guó)和俄羅斯。這種責(zé)任共擔(dān)應(yīng)當(dāng)是美國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)保持低國(guó)防預(yù)算壓力的一種回應(yīng)。此外,將其他國(guó)家納入其各種意愿聯(lián)盟,就提高了美國(guó)軍事行動(dòng)的合法性。例如,為打擊ISIS(最多有3.2萬名戰(zhàn)士),美國(guó)組建了一個(gè)由60個(gè)國(guó)家組成的聯(lián)盟,其中很多國(guó)家的加入并不因?yàn)槠滠娛履芰,而是可以提高作?zhàn)的合法性。另外,美國(guó)還認(rèn)為建立與其他國(guó)家的軍事伙伴關(guān)系可以遏制中國(guó)。
批評(píng)人士擔(dān)心,與美國(guó)建立關(guān)系的這些國(guó)家會(huì)將美國(guó)的聲明看作一種在他們受到攻擊時(shí)助其進(jìn)行防御的承諾。這些國(guó)家應(yīng)該從烏克蘭的例子中得到教訓(xùn):烏克蘭放棄核武器,美國(guó)向其做出“安全承諾”,這就是《布達(dá)佩斯備忘錄》。正如布魯金斯學(xué)會(huì)學(xué)者史蒂芬·皮斐爾所說,在1994年,這種安全承諾就變成了“美國(guó)提供支持的一種支票,一張美國(guó)希望永遠(yuǎn)不要兌現(xiàn)的支票”。但當(dāng)俄羅斯的武裝部隊(duì)占領(lǐng)烏克蘭部分地區(qū)并威脅其他地區(qū)時(shí),這種承諾也未能提供多大威懾力。畢竟正如一名律師私下所說,這些不過僅是承諾,不是保證。
這一情況表明,弗雷澤斷言美國(guó)是一個(gè)“危險(xiǎn)的盟友”并不夸張,他提出的問題很值得關(guān)注。軍事同盟有很多優(yōu)點(diǎn),但人們也不應(yīng)忽視它的危險(xiǎn)之處。(知遠(yuǎn)/北風(fēng))