據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》7日?qǐng)?bào)道,美國(guó)總統(tǒng)當(dāng)選人奧巴馬將于20日宣誓就職,華盛頓智庫(kù)“戰(zhàn)略暨國(guó)際中心(CSIS)”研究員葛來(lái)儀5日撰文預(yù)測(cè),奧巴馬將推動(dòng)美國(guó)、大陸、臺(tái)灣的“正和”(positive-sum)關(guān)系,但不會(huì)和大陸合作確保國(guó)民黨繼續(xù)執(zhí)政,因?yàn)檫@仍得透過(guò)民主程序由臺(tái)灣人民決定。
以下為葛來(lái)儀推測(cè)奧巴馬新政府可能的八項(xiàng)政策目標(biāo):
一、推動(dòng)美國(guó)、大陸、臺(tái)灣的“正和”關(guān)系:所謂“正和關(guān)系”是指勝負(fù)總和大于零,或三方都是贏家。奧巴馬政府將尋求改變臺(tái)三方關(guān)系過(guò)去的零和(zero-sum)本質(zhì),并可能比布什政府更鼓勵(lì)改善兩岸關(guān)系。
二、修補(bǔ)并強(qiáng)化美臺(tái)關(guān)系:美國(guó)堅(jiān)定的支持,可讓馬英九更有信心持續(xù)與大陸談判,努力達(dá)成更穩(wěn)定和持續(xù)的活路模式。
三、鼓勵(lì)兩岸進(jìn)一步改善關(guān)系:美國(guó)將持續(xù)鼓勵(lì)兩岸協(xié)商,尋求解決問(wèn)題及和平解決歧見(jiàn)。
四、不更動(dòng)“一個(gè)中國(guó)”政策,但可能修改說(shuō)法:美中三公報(bào)與“臺(tái)灣關(guān)系法”仍是美中一中政策的基礎(chǔ),奧巴馬政府會(huì)延續(xù)不支持“臺(tái)獨(dú)”的政策,不過(guò),已不再需要“美國(guó)反對(duì)兩岸任何一方片面改變現(xiàn)狀”這項(xiàng)說(shuō)法。
五、要求大陸降低對(duì)臺(tái)軍事部署:在兩岸簽署和平協(xié)議前,大陸仍可透過(guò)凍結(jié)部署短程導(dǎo)彈,撤回部分導(dǎo)彈,及調(diào)整軍事演習(xí)等方式對(duì)臺(tái)釋出善意。
六、堅(jiān)定支持臺(tái)灣參與國(guó)際組織:奧巴馬政府預(yù)期將全力支持臺(tái)灣有意義參與聯(lián)合國(guó),及成為世界衛(wèi)生大會(huì)觀察員的努力,因?yàn)檫@與美國(guó)政策一致。
七、與臺(tái)灣維持強(qiáng)有力的安全關(guān)系:美國(guó)將尋求建立一個(gè)讓臺(tái)灣覺(jué)得安全,又維持與大陸對(duì)話誘因的環(huán)境。這件事應(yīng)由大陸和臺(tái)灣透過(guò)政治對(duì)話解決。
八、支持臺(tái)灣的民主體系:奧巴馬政府會(huì)支持反映臺(tái)灣人民期望的民主體系,但不會(huì)與大陸合作長(zhǎng)保國(guó)民黨執(zhí)政,因?yàn)檫@得由臺(tái)灣人民決定。