“不‘�；丶铱纯础�違法”如何操作

　　7月1日起，一批新的法律法規(guī)和規(guī)范性文件開始實施。新修訂的《中華人民共和國老年人權益保障法》規(guī)定，家庭成員應當關心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應當經(jīng)常看望或者問候老年人。（6月30日 中國廣播網(wǎng)）

　　新《老年人權益保障法》將“常回家看看”寫入了法律。換言之，不“�；丶铱纯础睂⑦`法。然而，誰來鑒定不“�；丶铱纯础�，怎樣執(zhí)行“不‘常回家看看’將違法”這一條款？諸如此類的問題，還應有相關的實施細則。否則，新《老年人權益保障法》必將淪為一紙空文。

　　從新《老年人權益保障法》的規(guī)定來看，存在很多模糊概念。比如，規(guī)定明確“家庭成員應當關心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人”。但是，如何才算“關心”？對沒有關心的或者忽視、冷落老年人的，應該受到什么處罰？再如，規(guī)定指出“與老年人分開居住的家庭成員，應當經(jīng)�？赐�或者問候老年人”，這里的“經(jīng)�！笔侨绾舞b定？

　　瑞典、芬蘭等一些北歐福利國家的法律中，對如何保障老年人的權益，以量化的方式規(guī)定了子女跟父母的居住距離，每年、每月、每周甚至規(guī)定每天應當與父母接觸的時間和次數(shù)，最大限度地從立法上保證了贍養(yǎng)行為的質量。在日本，也有“一碗湯”距離的規(guī)定，就是父母和孩子居住的距離，端一碗湯從這家到那家不會涼。而在新《老年人權益保障法》中，人們看不到可以量化的東西。這樣，既不便于家庭成員操作，也給執(zhí)法帶來很大難度。

　　中國特色社會主義法律體系已經(jīng)建成，我國已經(jīng)基本做到“有法可依”。但是，“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”與人們的期望值之間還存在很大差距。要縮小這個差距，首先是法律法規(guī)必須具備可操作性，必須減少“應當”、“經(jīng)�！薄ⅰ翱梢浴敝�類的模糊概念。沒有“可操作性”這個基礎，只會出現(xiàn)兩種情況：一是不執(zhí)法；二是即使執(zhí)法，也只能是自由執(zhí)法，甚至是亂執(zhí)法。 （中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友 毛開云） 

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