日前,2015年第二場雙周協(xié)商座談會在京召開,全國政協(xié)委員和相關領域專家學者圍繞“殘疾人權益保障”積極建言獻策,讓殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。(2015年02月02日《光明日報》)
如果說貧窮和落后反映社會主義社會的進步程度,那么殘疾人的數(shù)量和生活狀況則反映著社會的文明程度。我國有8500多萬殘疾人,約占人口總數(shù)的6.34%,涉及近2.8億家庭,殘疾人口數(shù)量與涉及家庭之多,確實令人驚嘆。據(jù)中國殘聯(lián)貧困殘疾人實名制調查統(tǒng)計顯示,2013年度全國殘疾人家庭人均可支配收入僅為全國平均水平的56.7%,雪上加霜的是,殘疾人的醫(yī)療保健支出較高,進一步降低了殘疾人家庭在其他方面的支出,使殘疾人家庭的生活質量明顯落后。不難想象,殘疾人的生活狀況和處境很糟糕。筆者認為,在當前構建和諧社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的征途中,必須要時刻把改善殘疾人的生活狀況和處境放在第一要務,時刻對照反思不足,真心真意為殘疾人著想。
早在1982年《憲法》,就已經(jīng)以國家根本法的形式對殘疾人保障作出原則性規(guī)定。1990年12月28日,我國第一部《殘疾人保障法》獲得通過,使殘疾人的憲法性權利具體化。同時,國家還頒布了相關行政法規(guī)和部門規(guī)章,如《殘疾人教育條例》《殘疾人就業(yè)條例》《無障礙環(huán)境建設條例》等。2007年3月30日我國加入了《殘疾人權利公約》,使我國殘疾人權利獲得了國際法層面的保護。
從制度層面看,殘疾人權利在我國的立法保護已有三十多年的發(fā)展?蔀楹螝埣踩说臄(shù)量仍在加大?殘疾人處境仍舊很糟糕?這就說明了我國制度還停留在大而化之的層面,在殘疾人權利保護等很多方面沒有具體的操作規(guī)則,對殘疾人事業(yè)關心不夠細微,缺少對殘疾人口致殘原因及早期干預防控的對策,等等。而現(xiàn)實中,殘疾人幾乎被當作是社會的負擔,全社會對殘疾人的救濟多是出于一種人道主義的關懷。尤其對于先天性殘疾人士,更是被人們當作是“上輩造的孽”,很少得到重視。我們在各大城市,天橋上、十字路口、巷道街角,也經(jīng)常性見到乞丐、討飯的各種類型的殘疾人,其處境確實令人心寒、辛酸。
筆者認為,殘疾首先與正常人一樣,人格應當平等。讓殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果,就需要用真心、下真功。必須要建立健全操作性強的殘疾人源頭預防、就醫(yī)康復、教育學習、工作培訓、婚姻家庭、司法救濟等制度辦法,甚至連殘疾人專用通道、專用衛(wèi)生設施等方方面面都應充分考慮解決,真正讓殘疾人行有路、穿有衣、住有房、吃有糧、無殘之外病狀,讓殘疾人認知身殘心不殘,促成殘疾人勇敢面對生活,活出人格和尊嚴。
只有始終把殘疾人事業(yè)當作是社會文明程度的一面鏡子,大力解決殘疾人問題、保障殘疾人生活、提供殘疾人就業(yè),殘疾人才會真正享受到經(jīng)濟社會發(fā)展成果和改革紅利。如此,全民族才會共同進步,最終實現(xiàn)共同富裕。(中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友:李勁松)
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