林勁：建立兩岸政治協(xié)商機制的初步思考

　　在關(guān)于“政治再造”的認(rèn)識由抽象上升轉(zhuǎn)化為具體之后，對“政治關(guān)系”定位的重新理解，似乎就無須再通過具體的兩岸政治實體的地位、功能等框架的訂定以實現(xiàn)兩岸同胞的福祉，而是以往曾經(jīng)從事的、現(xiàn)在傾力推動的、將來繼續(xù)追求的就是“政治關(guān)系”的塑造。同時基于兩岸人民福祉的各種交流活動及其機制的建立和擴大，必然是可持續(xù)發(fā)展的，任何勢力也無法阻擋的，這也是在全球化背景下的必然反應(yīng)，即使是外部勢力的干涉也難以見效。換言之，這正是“做臺灣人民工作”、“寄希望于臺灣人民”的必然結(jié)果。

　　“政治再造”的重新思考和理解符合“兩岸復(fù)歸統(tǒng)一，不是主權(quán)和領(lǐng)土再造，而是結(jié)束政治對立”�！敖Y(jié)束政治對立”兩岸擱置關(guān)于國家發(fā)展道路及民族前途問題的分歧，最大限度地促進兩岸全體中國人的福祉。統(tǒng)一就是追求幸福的事業(yè)，是共同維護國家主權(quán)和領(lǐng)土的完整。統(tǒng)一的過程不是主權(quán)和有關(guān)主權(quán)性的爭議，而是協(xié)商解決“兩岸關(guān)系中歷史遺留的問題和發(fā)展過程中產(chǎn)生的新問題”。這也是基于兩岸人民的福祉原則，把握現(xiàn)階段兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良好局面，共同應(yīng)對面臨問題的應(yīng)有態(tài)度。

　　因此，“兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架”的表述就不是對框架內(nèi)容中“和平”、“發(fā)展”的分別闡述，而是對“和平發(fā)展”的綜合說明，并且是在實質(zhì)意義上的高度概括。要實現(xiàn)的不是象征意義上的“和平發(fā)展”，而是要明確現(xiàn)階段正在解決的一系列事務(wù)就是推動兩岸關(guān)系“和平發(fā)展”�，F(xiàn)行兩岸之間的兩會協(xié)商、國共交流平臺以及各方面交流等都是這一框架的具體表現(xiàn)，今后將要討論協(xié)商或者等待時機成熟再行協(xié)商談判解決的事務(wù)及問題都是有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的，包括建立軍事安全互信機制、簽訂和平協(xié)議等等。總而言之，兩岸之間的經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的事務(wù)性協(xié)商的作用不再只是政治性協(xié)商的輔助，而應(yīng)該就是“政治”協(xié)商談判內(nèi)容的組成部分。

　　顯而易見，兩岸要達(dá)成上述的共同認(rèn)知必須具有逐步增進且日益堅實的互信基礎(chǔ)，這無疑尚需相當(dāng)一個時期雙方的共同努力。