林勁：建立兩岸政治協(xié)商機(jī)制的初步思考

　　結(jié)語(yǔ)

　　兩岸政治協(xié)商的運(yùn)行方式似乎可采取“以官方主導(dǎo)為主，以民間推動(dòng)為輔”，現(xiàn)階段可以由大陸和臺(tái)灣各界人士提出各種建議，智庫(kù)及相關(guān)學(xué)術(shù)單位相互溝通并進(jìn)行研究，各種論壇討論和尋求共識(shí)，最終由兩會(huì)談判協(xié)商簽署協(xié)議。兩岸政治協(xié)商機(jī)制將正式的談判與論壇形式、官方與民間結(jié)合起來(lái)，形成多層次、網(wǎng)絡(luò)狀的協(xié)商體系。協(xié)商仍然遵循“由易到難，循序漸進(jìn)”的務(wù)實(shí)原則，實(shí)行制度化的會(huì)晤機(jī)制。協(xié)商雙方權(quán)利平等，利益表達(dá)必須暢通。兩岸政治協(xié)商應(yīng)該有常設(shè)的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，保證日常的溝通和處理各種危機(jī)及突發(fā)事件，因此可以考慮互設(shè)辦事處（可由兩會(huì)的辦事處承擔(dān)其功能）。兩岸政治協(xié)商的成果，最終要由兩岸行政機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，涉及法律部分必須經(jīng)由兩岸立法機(jī)構(gòu)依照程序解決。

　　基于兩岸關(guān)系的特殊性，政治協(xié)商機(jī)制有其特殊性。無(wú)論是“兩德模式”，還是“港澳模式”，對(duì)兩岸政治協(xié)商的借鑒意義都十分有限。兩岸政治協(xié)商機(jī)制應(yīng)該是經(jīng)由不斷探索而形成的具有特色的政治協(xié)商機(jī)制，有著自己的模式、路徑和特點(diǎn)。兩岸政治協(xié)商是復(fù)雜而敏感的，而如何建立兩岸政治協(xié)商機(jī)制也同樣是復(fù)雜而敏感的。建立兩岸政治協(xié)商機(jī)制需要兩岸領(lǐng)導(dǎo)人和民眾有高超的政治智慧和求同存異的胸懷。兩岸政治協(xié)商機(jī)制應(yīng)該成為追尋兩岸人民共同利益的發(fā)展型機(jī)制，成為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的和平型機(jī)制。（作者 林勁 廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院教授，原文刊登于《臺(tái)海研究》季刊，2014年第2期）

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