學(xué)者：2016年影響島內(nèi)政局發(fā)展的十件大事

　　“不當(dāng)黨產(chǎn)處理?xiàng)l例”通過生效。臺(tái)“立法院”于7月25日三讀通過“政黨及其附隨組織不當(dāng)取得財(cái)產(chǎn)處理?xiàng)l例”。條例明定，自1945年后取得之財(cái)產(chǎn)扣除黨費(fèi)、政治獻(xiàn)金等后，推定為不當(dāng)取得，應(yīng)該轉(zhuǎn)為“國有”。此外，蔡當(dāng)局在“行政院”下設(shè)“不當(dāng)黨產(chǎn)處理委員會(huì)”，進(jìn)行不當(dāng)取得財(cái)產(chǎn)之調(diào)查、返還、追征、權(quán)利回復(fù)等事項(xiàng)，并設(shè)置委員11至13人，由“行政院長”派聘。國民黨痛批該條例名稱一開始就設(shè)定為不當(dāng)黨產(chǎn)、年限設(shè)自1945年起，具有明顯的針對(duì)性，“違法違憲”；“不當(dāng)黨產(chǎn)處理委員會(huì)”設(shè)置在“行政院”下，有失公允，主張應(yīng)設(shè)于“監(jiān)察院”或“司法院”才具公信力。但是，民進(jìn)黨方面根本不予理會(huì)，依然強(qiáng)行通過。條例的通過生效，對(duì)國民黨打擊極大，民進(jìn)黨借此痛下殺手，將國民黨所有銀行帳戶全部凍結(jié)，甚至法院判決解除凍結(jié)，也拒不執(zhí)行，使得國民黨連黨工工資也開不出，正常的運(yùn)作難以維持，被媒體形容是“敲響國民黨喪鐘”。此條例是民進(jìn)黨對(duì)國民黨的政治追殺，意圖徹底切斷對(duì)手的經(jīng)濟(jì)來源，阻斷國民黨的東山再起，消除其執(zhí)政的最大威脅，不僅對(duì)國民黨的發(fā)展有極大影響，更進(jìn)一步?jīng)_擊島內(nèi)未來的政治格局與生態(tài)。

　　國民黨下野后首次“全代會(huì)”。9月4日，國民黨召開第19屆“全代會(huì)”第4次會(huì)議。這是國民黨今年下野后、洪秀柱當(dāng)選黨主席后的首次“全代會(huì)”，意義自非一般，攸關(guān)國民黨振衰起弊、克難前行，對(duì)島內(nèi)政局走向深具影響。這次會(huì)議以“真誠反省、勇于改革”為主題，黨內(nèi)大咖云集，積極營造團(tuán)結(jié)氣氛；洪秀柱以“逆境求生、奮發(fā)向上”為題致開幕辭，提出以“和平政綱”對(duì)抗民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)黨綱”、弘揚(yáng)中華文化對(duì)抗“文化臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)守南海U形線不退讓、在黨產(chǎn)問題上挺身戰(zhàn)斗絕不屈服等四大任務(wù)要求；中央黨部秘書長莫天虎作黨務(wù)工作報(bào)告，提出三大黨務(wù)工作重點(diǎn)，包括：應(yīng)對(duì)“不當(dāng)黨產(chǎn)處理?xiàng)l例”、革新財(cái)務(wù)收支制度；加強(qiáng)多元族群經(jīng)營，強(qiáng)化社團(tuán)組織能量；整建選區(qū)部署，強(qiáng)化青年人才培養(yǎng)。會(huì)議還通過了政策綱領(lǐng)案及黨務(wù)革新與黨的發(fā)展案，其中有兩大亮點(diǎn)：一是大陸政策更趨積極，特別是政策綱領(lǐng)案確定在深化“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上，積極探討以和平協(xié)議結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)的可能性，有助于推動(dòng)兩岸關(guān)系向敏感的政治深水區(qū)邁進(jìn)；二是黨務(wù)革新與黨的發(fā)展案中的地方黨部主委直選并實(shí)施預(yù)選制度，均是國民黨過去所沒有過的。應(yīng)該說，這次會(huì)議有助于展現(xiàn)國民黨“再造中興、浴火重生”的積極改革形象，有利于提振士氣，贏取支持者回流。不過，會(huì)議也顯示黨內(nèi)的權(quán)力斗爭(zhēng)暗潮洶涌，路線分歧仍難以彌平，嚴(yán)重影響黨的團(tuán)結(jié)，制約著該黨的發(fā)展。