國(guó)民黨“立法院”黨團(tuán)將成立“提升議事運(yùn)作專案小組”，研議修法改變議事運(yùn)作模式。這項(xiàng)對(duì)原有朝野協(xié)商制度的修正之舉，自然受到民進(jìn)黨和臺(tái)聯(lián)黨反彈，他們打出的旗號(hào)是反對(duì)國(guó)民黨“多數(shù)暴力”與“徹底獨(dú)裁”。
臺(tái)灣“立法院”的朝野協(xié)商制度建立多年，是是非非難以簡(jiǎn)單定論。但有臺(tái)灣媒體的評(píng)論指出：“當(dāng)初建立黨團(tuán)協(xié)商制度的本意，是要促進(jìn)議事和諧，提升議事效率，解決議事紛爭(zhēng)，用心良苦。不過，實(shí)施十五年來，朝野協(xié)商卻成為‘國(guó)會(huì)’議事效率不彰、立法功能不振、利益分贓橫行、密室政治當(dāng)?shù)赖陌Y結(jié)。”
以今天“立法院”的政治結(jié)構(gòu)而言，國(guó)民黨占據(jù)著過半的席次，如果改變現(xiàn)有的朝野協(xié)商制度，作為少數(shù)黨的民進(jìn)黨和臺(tái)聯(lián)黨當(dāng)然就會(huì)失去大半的發(fā)言權(quán)，“以小博大”的可能性不復(fù)存在。這顯然是民進(jìn)黨和臺(tái)聯(lián)黨絕對(duì)不愿意看到的。
反之，既然國(guó)民黨通過選民的選票表決，成為了“立法院”的多數(shù)黨，那么自然應(yīng)該享有更多的發(fā)言權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)。如果連這最基本的一點(diǎn)都做不到，“立法院”就已經(jīng)偏離了民主機(jī)制正常的軌道。
民主政治有一個(gè)基本的原則，“多數(shù)尊重少數(shù)”與“少數(shù)服從多數(shù)”。這當(dāng)中，包含著“民主平等”與“多數(shù)決定”兩個(gè)“基因”。一方面，真理有時(shí)會(huì)掌握在少數(shù)人手里，多數(shù)尊重少數(shù)，也含有尊重實(shí)踐、尊重科學(xué)、尊重真理的意味；另一方面，多數(shù)人的主張一定是多數(shù)人的利益表達(dá)，少數(shù)服從多數(shù)，這是在任何時(shí)候都不能動(dòng)搖的基石。在臺(tái)灣“立法院”現(xiàn)有的朝野協(xié)商制度下，我們經(jīng)常看到的是“小黨霸凌大黨”、“少數(shù)綁架多數(shù)”。由此引發(fā)出的種種亂象，往往令人無語而茫然。
這究竟是臺(tái)灣特色的民主，還是臺(tái)灣民主的迷失？
