北京常住人口達(dá)1961萬 “1800萬”人口紅線被突破

　　城市集聚資源增加人口規(guī)模

　　記者：“1961萬”對(duì)北京意味著什么？

　　袁崇法：北京與廣東不同，廣東人口增長(zhǎng)最重要的是外地打工者，但北京還有行政中心的關(guān)系，集聚大量的中央機(jī)關(guān)、部委、企業(yè)總部、高校，每年在這些單位增加了大量的戶籍指標(biāo)。因此，我們?cè)诜治觥?961萬”對(duì)北京的利弊時(shí)，重要的不是大數(shù)，應(yīng)該是結(jié)構(gòu)，這樣才能清楚哪些增長(zhǎng)是合理的，哪些需要調(diào)控。

　　記者：可這一數(shù)字突破了2020年的北京1800萬的“人口紅線”。

　　袁崇法：?jiǎn)螐耐黄?800萬的“人口紅線”角度講，人口規(guī)模增多不光是北京的問題，北上廣都有。

　　為什么幾次城市規(guī)劃的“人口紅線”屢屢失守，這要考慮人口規(guī)模增長(zhǎng)的原因。從經(jīng)濟(jì)上來講，城市化過程中，人口集聚很正常，國(guó)際上也是如此。城市集聚了很好的發(fā)展資源，從市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律來講，也必然造成人口規(guī)模的增加。

　　城市資源承載力非規(guī)劃唯一因素

　　記者：那制定“人口紅線”還有什么意義？

　　袁崇法：我們回過頭來看規(guī)劃，現(xiàn)在一些城市的規(guī)劃，有的發(fā)展跟不上規(guī)劃，有的超前。如北京等大城市，人口規(guī)模早已超過規(guī)劃目標(biāo)，有的城市計(jì)劃人口規(guī)模達(dá)到50萬，但多年未達(dá)到目標(biāo)。這需要我們反省，這些所謂的規(guī)劃建立在什么基礎(chǔ)上，不能光從資源承載力的角度來規(guī)劃。

[責(zé)任編輯：楊云濤]