北京常住人口達(dá)1961萬 “1800萬”人口紅線被突破

　　集聚是不爭(zhēng)的首選。

　　北京承載力極限要考慮遠(yuǎn)郊空間

　　記者：北京到底能容納多少人口？

　　袁崇法：回答這個(gè)問題，需要弄清一個(gè)概念，就是你說的北京的地域范圍。目前，談到這個(gè)問題很多說法是不清楚的，控制人口究竟控制什么人口，在什么范圍中控制。“1961萬”包括農(nóng)村區(qū)域以內(nèi)的所有北京管轄的區(qū)域人口。可大家往往想成是城區(qū)人口。北京城區(qū)確實(shí)存在人口過密問題，但遠(yuǎn)郊區(qū)縣發(fā)展空間很大�？梢赃@樣說，北京行政區(qū)域內(nèi)不存在承載力極限的問題，北京還有很大的承載空間，并不是2000萬人就到頭了。

　　記者：北京需不需要人口調(diào)控？

　　袁崇法：我認(rèn)為，不要著急對(duì)這個(gè)數(shù)字下結(jié)論，不要著急怎么辦，先要搞清楚結(jié)構(gòu)究竟是怎么回事，千萬不要就數(shù)字而論。

　　許多城市對(duì)當(dāng)?shù)厝丝诮Y(jié)構(gòu)有理想化的設(shè)計(jì)，如高學(xué)歷、高技能、高收入、高職務(wù)等，但決定城市人口結(jié)構(gòu)的仍然是生產(chǎn)力的結(jié)構(gòu)和綜合水平。無論社會(huì)如何進(jìn)步，現(xiàn)代化達(dá)到如何高的水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是多元化的，行業(yè)總是多種化的，技術(shù)總是多層次的，這就注定對(duì)人口素質(zhì)的需求是多樣化的，對(duì)勞動(dòng)力的選擇是多樣化的。

　　明白了這個(gè)問題以后，再去清晰城市定位。北京作為國(guó)家行政中心，究竟是要以服務(wù)于首都為首要目標(biāo)，還是既服務(wù)于首都又要做大做強(qiáng)。在清晰定位之前，繼續(xù)制定調(diào)控目標(biāo)也是沒有用的。本版采寫本報(bào)記者孫乾 馬文婷

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[責(zé)任編輯：楊云濤]