審計(jì)署：中國對(duì)地方政府性債務(wù)有全局性的處置方案

　　中國對(duì)地方政府性債務(wù)有全局性的處置方案

　　問：有人質(zhì)疑，我國在處置地方政府性債務(wù)方面缺乏全局性方案。那么，我們是否已著手加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)和隱患？

　　答：個(gè)別機(jī)構(gòu)和個(gè)人講，中國對(duì)地方政府性債務(wù)缺乏全局性的處置方案，這是完全不顧事實(shí)的。

　　去年6月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問題的通知》。今年，根據(jù)審計(jì)情況，國務(wù)院原則同意審計(jì)署提出的三個(gè)方面的審計(jì)建議。6月27日，審計(jì)長受國務(wù)院委托，已向全國人大常委會(huì)作了報(bào)告。7月6日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定：按照分類管理、區(qū)別對(duì)待的原則，妥善處理債務(wù)償還和在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題；繼續(xù)抓緊清理規(guī)范融資平臺(tái)公司；金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)借款人準(zhǔn)入條件，按照商業(yè)化原則履行審批程序；堅(jiān)決禁止政府違規(guī)擔(dān)保行為；同時(shí)要研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。

　　目前，有關(guān)部門正在按國務(wù)院決定，研究下一步如何規(guī)范地方政府舉債行為，盡快對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行修改完善；相關(guān)地方正在采取切實(shí)有效的措施對(duì)已經(jīng)形成的債務(wù)進(jìn)行清理，糾正債務(wù)資金管理和使用中的問題，并規(guī)范債務(wù)管理。

　　中國地方債與西方政府債務(wù)有很大不同（鏈接）

　　中國國際金融有限公司董事長李劍閣11日在“慧眼中國”論壇上表示，中國地方政府融資平臺(tái)債務(wù)絕大部分有合格抵押品或現(xiàn)金流支持，而銀行撥備覆蓋率高，因此對(duì)中國經(jīng)濟(jì)影響有限。他說，最近中國地方政府融資平臺(tái)潛在風(fēng)險(xiǎn)受到廣泛關(guān)注，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也對(duì)此發(fā)出警告稱其潛在規(guī)�？赡艹�出預(yù)期，實(shí)際上這種看法過于悲觀。

　　李劍閣說，中國地方債與西方一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政府債務(wù)有很大不同。中國地方舉債用途大多是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而非主要用于經(jīng)常性開支。這也就意味著對(duì)絕大多數(shù)債務(wù)來說，有負(fù)債就會(huì)有對(duì)應(yīng)資產(chǎn)。他還表示，中國銀行體系經(jīng)過改革不良資產(chǎn)撥備覆蓋率達(dá)到200％左右的水平，這意味著銀行對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)沒準(zhǔn)備。 (記者 崔 鵬)

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[責(zé)任編輯：吳怡]