城市規(guī)模增速過快加大內(nèi)澇風險 災情考驗政府智慧

　　他山之石值得借鑒

　　隨著全球日趨變暖，災害性天氣越來越頻繁，要運用綜合措施，維護正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　夏季多臺風、多暴雨的鄰國日本，曾經(jīng)也飽受水患困擾。2004年，水災造成財產(chǎn)損失高達93億美元，近年來卻未見城市漬水。資料顯示，日本防治水災采取軟硬件齊抓。

　　在硬件方面，東京將城市排水標準定為“五~十年一遇”。日本首都圈外圍修建有世界上規(guī)模最大的地下河道，長6.3公里、深60米，可將地面水流引入大海，而不影響地面市政規(guī)劃。

　　軟件方面，采取災前預警機制、災害發(fā)生時的迅速反應機制以及災后的救災、重建機制。比如，日本氣象廳一旦預測到每小時超過30毫米的降雨就會發(fā)布大雨注意預報，超過50毫米則發(fā)布大雨預報。此外，還發(fā)布預測1~6小時后降水短期預報。如預測到多年不遇的強降雨，氣象廳還發(fā)布創(chuàng)紀錄的短期大雨情報。這些信息通過廣播、電視、手機和互聯(lián)網(wǎng)等渠道，及時傳遞給各級防災機構和民眾，指示居民及時避難。

　　若預測到大雨可能引發(fā)災害或災害已經(jīng)發(fā)生，地方各部門將立即開始行動：防汛部門負責確認泥石流危險地段等情況，道路部門判斷是否要進行交通管制。若預測到可能出現(xiàn)導致較大損失的災害，這些部門就聯(lián)合起來成立災害對策總部，統(tǒng)一調(diào)度包括自衛(wèi)隊在內(nèi)的人員和相關物資，發(fā)布避難通知，還在災后重建工作中起核心作用。

　　法國巴黎下水道排水系統(tǒng)也極其完善，其深50米、總長2300公里、約2.6萬個窨井蓋、6000多個地下蓄水池、1300多名專業(yè)維護工，規(guī)模遠超巴黎地鐵。

　　德國則重視提高公民水災預防意識，在中小學開展災害預防教育課程。同時，建立洪水預警四級制，向公眾宣傳應對不同等級水災的措施，提高公眾應對災害的能力。

　　很多國家面對自然災害導致航班延誤，積極應對，分發(fā)電話卡或者改簽，有的提供食宿，像歐洲、美國航班延誤之后，旅客能夠在辦公室或家里得到航班延誤的信息。

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　　7月1日以來，我國部分地區(qū)先后出現(xiàn)2次大范圍的較強降雨過程，導致河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、山東、湖北、四川、貴州、西藏、青海、新疆等20省(自治區(qū)、直轄市)105個市(自治州)314個縣(市、區(qū))和新疆兵團部分團場遭受洪澇、滑坡、泥石流和風雹等災害。

　　據(jù)國家減災委辦公室統(tǒng)計，7月1日以來的暴雨洪澇風雹災害造成754.5萬人受災，49人因災死亡，21人失蹤，30.7萬人緊急轉移安置，直接經(jīng)濟損失63.9億元。

　　據(jù)介紹，今年上半年，各類自然災害造成全國2.9億人次受災，449人死亡，100人失蹤，296.4萬人次緊急轉移安置；直接經(jīng)濟損失1420.3億元。

　　上半年，我國氣候復雜多變，極端天氣事件時有發(fā)生。去年10月~今年2月，華北大部、黃淮及江淮北部降水量較常年同期偏少5～8成；1～5月，長江中下游湖北、湖南、江西、安徽、江蘇五省降水量為近60年來同期最少；6月長江中下游地區(qū)區(qū)域平均降水量創(chuàng)50年來歷史同期最大值。受短時強降雨影響，6月，北京、武漢、長沙等大城市一度遭受嚴重內(nèi)澇，交通大范圍受阻，群眾生產(chǎn)生活受到嚴重影響。(民政部門戶網(wǎng)站)

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[責任編輯：吳怡]