備受矚目的“異地高考”改革日前傳出新消息:教育部有關(guān)負責人透露,關(guān)于進城務工人員子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的意見已進入實質(zhì)階段,將適時發(fā)布。
呼吁多年的異地高考政策會有哪些內(nèi)容?新華社“新華視點”記者了解到,新政策或許只是一些原則性要求,具體措施仍由地方根據(jù)實際情況另行制訂。
異地高考:百姓呼聲越來越高
“讀書的政策總是會變的,而且相信會變得越來越好�!币欢茸鳛橹袊r(nóng)民工形象的代表登上美國《時代》周刊的深圳女農(nóng)民工肖紅霞對自己的兒子這樣說。
與許多農(nóng)民工一樣,從進城務工的那一刻起,肖紅霞就夢想自己的孩子跟隨自己在工作所在城市完成小學、初中、高中的學業(yè),最終參加高考。不過曾經(jīng)“鐵板一塊”的戶籍政策并不允許這樣做。
自從恢復高考制度以來,國家規(guī)定考生只能在戶籍地參加高考,各大學在各省區(qū)市按名額錄取。然而這些年來,數(shù)以億計的進城務工人員,開始“撼動”學籍加戶籍的高考管理制度。
最近一次全國人口普查顯示,我國進城務工人員總量已達2.6億,其中跨市進城務工人員總量2.2億。因而,進城務工人員隨遷子女在流入地求學已成為億萬人的呼聲。
2008年7月,國務院常務會議提出切實解決好進城務工人員隨遷子女就學問題。從這一年起,隨遷子女的義務教育“以流入地為主,公辦學校為主”的解決方案開閘。
更大的問題是,義務教育后如何升學,特別是異地高考。那些自2008年起已在享受義務教育的孩子,正逐步進入高考年齡段,他們已經(jīng)等待不起。
2009年起,全國兩會上就有代表委員提出“異地高考”建議,2011年3月,教育部部長袁貴仁在列席全國兩會時表示,教育部目前正在和上海、北京研究,逐步推進異地高考。2012年3月,異地高考方案有望年內(nèi)出臺的消息,再度成為兩會焦點。
應該說,異地高考是改革開放以來大范圍觸動城鄉(xiāng)不同利益人群的一個兩難命題。支持者認為,突破戶籍制度的桎梏,推行高考同城待遇,將實現(xiàn)更公平、更合理的教育資源分配,是“有教無類”的理想寫照。反對者擔憂,異地高考的政策松動,會帶來一系列新問題,譬如大城市人口進一步膨脹、本地與外來生源利益失衡等。