找準(zhǔn)下手部位,健全反腐制度
參加中紀(jì)委問(wèn)計(jì)的專家學(xué)者在接受記者采訪時(shí)表示,反腐敗斗爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,當(dāng)務(wù)之急是如何“找準(zhǔn)下手部位,就像庖丁解牛一樣”,不能是搞東一榔頭、西一棒槌的“運(yùn)動(dòng)式反腐”。
對(duì)于備受關(guān)注的官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)問(wèn)題,何增科指出,公職人員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公示制度是防范腐敗的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,應(yīng)制定相關(guān)法律明確相關(guān)制度,避免流于形式。當(dāng)然,這需要一個(gè)過(guò)程,但應(yīng)該進(jìn)一步明確時(shí)間表和路線圖,以贏得黨員群眾的理解和信任。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授周淑真表示,盡快實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)應(yīng)是反腐敗的突破口之一,申報(bào)財(cái)產(chǎn)并公示公開(kāi),應(yīng)作為提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的前提。
反腐專家建議,健全反腐敗法律體系,著手解決權(quán)力過(guò)于集中、權(quán)力尋租等突出問(wèn)題。馬懷德說(shuō),應(yīng)考慮制定“重大決策程序條例”解決一把手權(quán)力過(guò)于集中問(wèn)題、約束行政決策權(quán);制定“信息公開(kāi)法”將公權(quán)力活動(dòng)公之于眾、接受社會(huì)監(jiān)督;制定“行政組織和編制法”確保按法定權(quán)限和程序行使職權(quán),以實(shí)現(xiàn)“讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。
任建明表示,反腐體制是否科學(xué)有效,是推動(dòng)反腐最直接的因素。
專家指出,新加坡和香港經(jīng)歷過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的嚴(yán)重腐敗,陷入“越反越腐”的怪圈,終以反腐體制改革扭轉(zhuǎn)局面,以貪污調(diào)查局和廉政公署替代之前的反貪?rùn)C(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)高度廉潔。我國(guó)反腐體制,可考慮通過(guò)縱向垂直改革,設(shè)立中央和省兩級(jí)反腐敗機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)省以下垂直,也可在一些地方試點(diǎn),之后進(jìn)行推廣。(記者楊玉華、劉景洋、周英峰)
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