2013民生期盼新“國(guó)策”：徹底取消養(yǎng)老金雙軌制

　　房產(chǎn)稅改革

　　難點(diǎn)

　　業(yè)界認(rèn)為，房產(chǎn)稅改革對(duì)于控制虛高房?jī)r(jià)、調(diào)節(jié)收入分配、改變土地財(cái)政模式等諸多方面有重要意義，上海、重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅，對(duì)樓市的“約束效果”初步顯現(xiàn)，但兩地稅收總額和打壓房?jī)r(jià)方面效果并沒有預(yù)期明顯，能否合理設(shè)計(jì)以有效調(diào)控樓市，突破既得利益阻撓并逐步推廣至全國(guó)，考驗(yàn)頂層設(shè)計(jì)智慧與決策魄力。

　　對(duì)策

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫飛：應(yīng)加快房產(chǎn)稅相關(guān)立法工作，并健全相關(guān)配套制度的保障，具體還應(yīng)進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，理順土地出讓金與房產(chǎn)稅的關(guān)系，有效確定房產(chǎn)的評(píng)估值，認(rèn)定評(píng)估技術(shù)與評(píng)估機(jī)構(gòu)，明確征稅范圍，設(shè)計(jì)稅收優(yōu)惠制度，合理計(jì)稅依據(jù)。稅率設(shè)定要具體問題具體分析。

　　重慶社會(huì)科學(xué)院財(cái)政金融研究所所長(zhǎng)鄧濤：建議未來重慶等地在房產(chǎn)稅政策上應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度，并且短期內(nèi)不宜進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)過兩到三年穩(wěn)定期后，再依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況適當(dāng)擴(kuò)大征稅對(duì)象和征收范圍，或提高房產(chǎn)稅比例，相應(yīng)提高稅率，以便維持房地產(chǎn)市場(chǎng)有序健康發(fā)展。

　　進(jìn)展

　　李克強(qiáng)同志在2月16日出版的今年第4期《求是》雜志提出：逐步擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。與此同時(shí)，住建部于今年首次提出加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。

　　2012年2月，北京市地稅局在系統(tǒng)內(nèi)下發(fā)《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)2012年北京市地方稅收工作要點(diǎn)的通知》，將“房地產(chǎn)稅制改革”與落實(shí)“契稅、耕地占用稅和環(huán)境保護(hù)稅立法”、“城建稅和印花稅聯(lián)動(dòng)改革”并列要求，提出準(zhǔn)備開展前期調(diào)研，做好數(shù)據(jù)測(cè)算、研提政策建議。

　　2012年3月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知》中指出，“適時(shí)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍�！�

　　2012年11月，中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新表示，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在積極研究擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)，試點(diǎn)范圍是否會(huì)擴(kuò)大正在研究，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可以出臺(tái)。

　　期盼

　　繼續(xù)開展上海、重慶的房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作，逐步在廣深等地?cái)U(kuò)大試點(diǎn)范圍，穩(wěn)妥有效推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。