農(nóng)民工征稅
難點
今年8月，合肥向農(nóng)民工征個稅消息引發(fā)各界爭議。農(nóng)民工是否需繳納個稅引發(fā)社會關(guān)注的背后源于其群體的特殊性。不少農(nóng)民工沒有穩(wěn)定的月工資或年收入，缺乏計稅基礎(chǔ)，加之目前我國的會計、銀行、金融等制度也不配套，同時我國勞動法、合同法、民法通則等法律對于農(nóng)民工權(quán)益保障方面有明確規(guī)定，農(nóng)民工權(quán)益不應(yīng)受損害�？傊r(nóng)民工個稅征取規(guī)定尚需細化，其全國推廣實施更需慎重考慮。
對策
經(jīng)濟學(xué)家孫飛：依法繳納個稅，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，但要對農(nóng)民工征稅，必須確保公平公正。首先要建立健全農(nóng)民工群體的社會保障、醫(yī)療保障與養(yǎng)老保障機制。從整體上看，農(nóng)民工依然屬于收入較低的弱勢群體，必須切實落實農(nóng)民工權(quán)益保障，在立法、執(zhí)法、制度配套等方面加大力度，充分體現(xiàn)“公平、公開、公正”三原則。
中國政法大學(xué)教授王成棟： 對于農(nóng)民工征稅應(yīng)嚴格執(zhí)行法定主義，必須進入法治軌道，由法律形成法規(guī)、地方性法規(guī)；要符合立法法、立法程序，經(jīng)過充分討論做出規(guī)定。未來，若想實現(xiàn)對農(nóng)民工穩(wěn)定征收個稅還有待經(jīng)濟發(fā)展，包括城鄉(xiāng)發(fā)展平衡。
進展：
8月2日，安徽省合肥市地稅局發(fā)布公告稱，從10月1日開始，合肥市建筑業(yè)農(nóng)民工也需繳納個稅。8月3日，合肥市地稅局負責(zé)人向媒體表示，《公告》中的征稅對象是通常所說的“包工頭”，而非農(nóng)民工。
期盼
在經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)社會均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，實施穩(wěn)妥的農(nóng)民工征稅舉措，在符合法律規(guī)范基礎(chǔ)上能更考慮到弱勢群體的切身利益。
結(jié)構(gòu)性“用工難”
難點
招工難”在最近幾年已成節(jié)后很多企業(yè)面臨的共同難題。這個難題在今年不僅沒有緩解，反而似乎有加劇傾向。安徽、山東、吉林、河北等省春節(jié)后相繼出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性“用工難”，并且已從沿海蔓延至內(nèi)地，從年初“季節(jié)難”演變成“全年難”。如何解決應(yīng)聘者福利、待遇、用工環(huán)境和價值需求，考驗著企業(yè)本身的能力，而如何推動勞動力大國向人力資源大國轉(zhuǎn)變，則考驗著決策者和相關(guān)行政部門的智慧。
對策
北京大學(xué)人口研究所教授穆光宗：從人口學(xué)上講，“用工難”反映出人口紅利虧損的時代拉開序幕，因此適時調(diào)整生育政策以提升生育水平將會是緩解“用工難”的一個重要突破口。
安徽大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授江永紅：政府應(yīng)做好服務(wù)的角色，從公共服務(wù)角度入手，營造好的教育、培訓(xùn)、社保、住房等環(huán)境吸引和促進農(nóng)民工就業(yè)。勞動者也要不斷提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和經(jīng)濟社會的需求。
進展
2012年12月，天津市人力資源和社會保障局制定了《關(guān)于加強企業(yè)用工服務(wù)工作的實施辦法》�！掇k法》中提出，要建立勞務(wù)輸出和職業(yè)院校實習(xí)人員獎勵制度。即勞務(wù)協(xié)作基地或者人力資源服務(wù)機構(gòu)向缺工企業(yè)一次性輸入務(wù)工人員50人以上的會給予獎勵。
期盼
從微觀企業(yè)和宏觀國家政策入手，推動勞動力大國向人力資源大國的穩(wěn)步有序轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
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