河南蘭考民政局:未救助孤兒因無強制執(zhí)法權(quán)

　　■ 追問

　　蘭考回應(yīng)“袁厲害靠棄嬰賺錢”

　　縣民政局和宣傳部稱，聽過類似說法，但未掌握相關(guān)材料

　　據(jù)媒體公開報道，47歲的袁厲害，在蘭考縣人民醫(yī)院門前擺攤為生，從1986年起，收養(yǎng)的棄嬰已超過100個。就在2011年9月8日有媒體報道了《真實袁厲害》之后的次日，蘭考縣民政局回應(yīng)稱：媒體報道袁厲害收養(yǎng)孤兒事件后，蘭考縣民政局高度重視，蘭考縣民政局一李姓局長表示將采取措施來保障并提高袁厲害所撫養(yǎng)孤兒的生活質(zhì)量。

　　是否借收養(yǎng)孩子騙低保？

　　袁厲害享低保合規(guī)

　　袁厲害收養(yǎng)棄嬰一事，有人質(zhì)疑稱袁厲害不具備收養(yǎng)孩子的條件，她把健康的孩子賣給愿意領(lǐng)養(yǎng)的人，也有人質(zhì)疑她利用收養(yǎng)的孩子騙取低保。

　　對于袁厲害“以收養(yǎng)孩子為名攏錢”的說法，蘭考縣民政局和宣傳部回應(yīng)稱，確實聽過類似的說法，但他們沒有掌握相關(guān)材料。袁厲害享受低保是符合低保有關(guān)政策規(guī)定的。

　　民政部門為何未救助？

　　民政局無強制執(zhí)法權(quán)

　　據(jù)此前媒體報道，袁厲害家庭條件很普通，孩子們擠在一起睡覺，穿好心人送來的衣物，袁家一年四季彌漫著臭味，因為衛(wèi)生條件差，且無錢醫(yī)治，部分孩子就此死去。袁厲害為何能收養(yǎng)如此多的孩子，當(dāng)?shù)孛裾�部門為何沒有進行救助？新京報記者采訪了蘭考縣民政局局長楊佩民和主管救助的民政局副局長李美姣。

　　局長楊佩民解釋說，袁厲害收養(yǎng)第一個棄嬰是1986年，當(dāng)時沒有相關(guān)法律規(guī)定。1991年底，《收養(yǎng)法》出臺，民政局才逐漸規(guī)范收養(yǎng)活動。副局長李美姣說，《收養(yǎng)法》規(guī)定：收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女。但收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，可以不受收養(yǎng)人無子女和收養(yǎng)一名的限制。因此袁厲害可以收養(yǎng)多名棄嬰，但她一直沒有辦收養(yǎng)手續(xù)。

　　幾年前，蘭考縣民政局得知袁厲害的事情后，發(fā)現(xiàn)袁厲害的“收養(yǎng)能力”有限，曾到袁家做工作，幾年來曾將數(shù)名兒童送到了開封市福利院，但年紀大的部分兒童因為與袁感情較深，都不愿走，由于民政局沒有強制執(zhí)法權(quán)，所以無法強制將孩子送走，只能通過做工作的手段來說服和勸導(dǎo)。

　　2011年9月9日，縣民政局聯(lián)合公安等部門，在開封市福利院的配合下，聯(lián)合治理縣里棄嬰收養(yǎng)不規(guī)范的情況。通過說服，將5個孩子送往了開封市福利院，但剩下的十幾個孩子袁厲害堅決不同意帶走。民政局決定緩和矛盾，慢慢做工作，因此，將這些孩子留在袁家。但沒料到會發(fā)生意外。為了解決縣里沒有專門的兒童收養(yǎng)點的問題，當(dāng)天還在蘭考縣救助點成立了蘭考縣兒童救助點，兒童救助點成立后，將多名棄嬰和流浪兒童送到福利院。

　　被收養(yǎng)孩子將如何安置？

　　部分送福利院部分上學(xué)

　　2011年治理工作開展后，袁厲害自己還將幾名棄嬰送往救助點，但她偷偷留下了一個嬰兒，就是死亡名單中7個月大的那個。關(guān)于此情況，民政局并不知情。火災(zāi)發(fā)生前，袁厲害共收養(yǎng)收留了18人，其中17名兒童和1名成年人。

　　楊佩民介紹說，火災(zāi)發(fā)生后，民政局第一時間安置了剩余的幾個孩子，兩個年幼的孩子已送往開封市福利院，剩余8個孩子，都在縣救助點，其中5個在上小學(xué)，兩個在讀聾啞培訓(xùn)學(xué)校，正等待在開封市尋找合適的小學(xué)。另有一名智力障礙的兒童(聰聰)也在討論如何進行妥善安置。

　　■ 說法

　　收養(yǎng)兒童應(yīng)向民政部門登記

　　昨日，北京一區(qū)縣民政局相關(guān)負責(zé)人介紹，《未成年人保護法》明確規(guī)定：“對流浪乞討或者離家出走的未成年人，民政部門或其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)負責(zé)交送其父母或者其他監(jiān)護人；暫時無法查明其父母或者其他監(jiān)護人的，由民政部門設(shè)立的兒童福利機構(gòu)收容撫養(yǎng)”。

　　該負責(zé)人表示，民政部門的兒童福利機構(gòu)是收容撫養(yǎng)孤殘或棄嬰兒童的專門部門。如果社會公眾發(fā)現(xiàn)或者臨時收養(yǎng)了這類兒童，應(yīng)該及時送往兒童福利機構(gòu)。

　　據(jù)介紹，《收養(yǎng)法》規(guī)定，14歲以下的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童、生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女可以被社會公眾收養(yǎng)。收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，可以不受“收養(yǎng)人無子女”和“收養(yǎng)一名”的限制。但收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級以上政府民政部門登記。如果是收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童的，辦理登記的民政部門還應(yīng)在登記前公告。新京報記者 陳博

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