人大代表咋審議報(bào)告？政治局常委到團(tuán)不擺桌簽

　　從今天上午開(kāi)始，人數(shù)較多的代表團(tuán)將舉行小組會(huì)。

　　武漢大學(xué)教授秦前紅有過(guò)人大任職經(jīng)歷。據(jù)他介紹，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議，安排6次代表團(tuán)全體會(huì)議，8次代表團(tuán)小組會(huì)議。小組會(huì)是自由發(fā)言，可以隨時(shí)發(fā)表意見(jiàn)，容易產(chǎn)生辯論。

　　常委到場(chǎng) 代表發(fā)言稿不用提前審

　　在過(guò)去的一些審議現(xiàn)場(chǎng)，不乏“高屋建瓴”、“立意高遠(yuǎn)”之類(lèi)的表達(dá)。

　　為什么會(huì)有這樣的表態(tài)？第十、十一屆全國(guó)人大代表陳忠林說(shuō)，審議報(bào)告時(shí)，首先要對(duì)報(bào)告表示一個(gè)態(tài)度，同意不同意。如果同意，就要說(shuō)同意的理由。

　　今年，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)黨組提出15項(xiàng)措施，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，倡導(dǎo)代表發(fā)言緊緊圍繞會(huì)議議題，不講空話(huà)套話(huà)，不作匯報(bào)工作性、一般表態(tài)性發(fā)言。

　　在昨天審議時(shí)，記者在會(huì)場(chǎng)沒(méi)有聽(tīng)到“立意高遠(yuǎn)”等表述。

　　在每年的兩會(huì)期間，中央政治局常委除了參加所在團(tuán)的活動(dòng)，還要到其他代表團(tuán)聽(tīng)取意見(jiàn)。在這個(gè)場(chǎng)合發(fā)言，機(jī)會(huì)難得，有代表發(fā)言會(huì)有顧忌。

　　陳忠林說(shuō)，代表團(tuán)會(huì)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人的主管領(lǐng)域，安排熟悉相關(guān)問(wèn)題的代表發(fā)言，通常，代表的發(fā)言稿要事先提交。

　　陳忠林2006年曾在溫家寶出席的團(tuán)組會(huì)上發(fā)言。當(dāng)時(shí)，“我了解其他代表是提交了發(fā)言稿的，但是我確實(shí)沒(méi)有稿子”，因?yàn)椤皩?xiě)成稿子以后念不順暢”。但是他還是和團(tuán)里交流了發(fā)言方向。