三、增加普通商品住房用地供應。按照全年供應量不低于前5年年均實際供應量的要求，結合實際，統籌安排編制本市2013年度住房用地供應計劃，保證普通商品住房、保障性住房土地供應，一季度公布全市年度供地計劃。規(guī)劃國土資源等部門要按照計劃推進，確保全年土地供應穩(wěn)定、均衡、合理。
規(guī)劃國土資源部門要會同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設、房屋管理等部門提出商品住房項目的建設套數、套型建筑面積、設施條件、開竣工時間、住宅產業(yè)化等要求，作為土地出讓的依據，并納入出讓合同。同時，建立土地出讓前研判制度，完善優(yōu)化土地出讓方案，搞好市場分析監(jiān)測，穩(wěn)定土地市場預期。
對中小套型住房套數達到項目開發(fā)建設總套數70%以上的普通商品住房建設項目，銀行業(yè)金融機構在符合信貸條件的前提下，優(yōu)先支持其開發(fā)貸款需求。
四、深化完善“四位一體”住房保障體系，全力推進大型居住社區(qū)建設和舊區(qū)改造。要進一步推進舊住房綜合改造，切實改善市民居住條件。根據確定的目標任務，確保全年新開工建設、籌措各類保障性住房和舊住房綜合改造10.5萬套、750萬平方米，基本建成保障性住房10萬套、730萬平方米。
要細化完善保障性住房分配供應政策，合理擴大廉租住房實物配租供應范圍。優(yōu)化共有產權保障住房(經濟適用住房)、公共租賃住房申請分配工作，完善兩代及以上成年人復合家庭住房面積核查口徑。
要全面推進舊區(qū)改造工作。重點推進中心城區(qū)成片二級舊里改造，逐步推開郊區(qū)城鎮(zhèn)棚戶簡屋改造。出臺“城中村”改造政策和措施，并繼續(xù)推進國有農場職工危舊房改造。全年拆除二級舊里以下房屋70萬平方米。推進完善大型居住社區(qū)基地內市政公建配套設施，全年完成40個外圍市政配套項目建設，加快引進教育、衛(wèi)生、商業(yè)等優(yōu)質資源，確保入住居民基本生活需求。鼓勵有條件的產業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位、農村集體經濟組織等按照相關規(guī)定，建設公共(單位)租賃住房，向符合條件的來滬務工人員供應。
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