南京30年的立法史上,第一部由人代會審議的民生類法規(guī)昨天終于出現。昨天,南京市十五屆人大四次會議開幕,聽取了關于《南京市住宅物業(yè)管理條例(草案)》(以下簡稱草案)的說明,明天代表團全體會議將審議該草案。南京市人大常委會副主任李琦介紹說,作為2015年南京重點立法項目,南京首次在全國范圍內公開招投標,選定第三方組成專家團隊起草條例文本。其中,這個草案的6大制度創(chuàng)新,直指物業(yè)糾紛中的痛點。
實名投訴登記受理制度
物業(yè)管理涉及多個政府部門的職能交叉,現實生活中市民往往投訴無門。此次草案中要求政府相關部門對有關投訴舉報事項及時受理回復,如果屬于本部門職權范圍內的事項,應當受理,并在5個工作日內予以回復;不屬于本部門職權范圍的事項,應當及時移交給有權部門。
第三方評估制度
“物業(yè)公司干得到底好不好”是個熱點和難點問題。草案開辟第三方評估制度,把對物業(yè)公司的評價,交給第三方機構說了算。
今后,業(yè)主大會、開發(fā)商等各方可以在協商自愿基礎上,委托第三方評估機構對物業(yè)服務企業(yè)的服務質量、服務標準、費用測算等進行評估,為解決因物業(yè)服務質量而引發(fā)的糾紛提供渠道。
獨立建賬制度
小 區(qū)物業(yè)糾紛中,因小區(qū)賬目混亂不透明,業(yè)主公共收益被占用、挪用的事例頻發(fā),成為物業(yè)管理的矛盾焦點之一。草案規(guī)定前期物業(yè)服務企業(yè)應當設立業(yè)主共有資金 專用賬戶;業(yè)主大會應當規(guī)范財務管理,并定期公示賬目;業(yè)主委員會不得擅自動用住宅專項維修資金,侵占業(yè)主共有財產。
物業(yè)保修金制度
房子明明該是開發(fā)商保修的,偏偏遇到“耍賴皮”,業(yè)主和物業(yè)公司也沒轍。草案中要求,開發(fā)商按一定比例繳納物業(yè)保修金,在交存期內開發(fā)商不履行或者無法履行保修責任的,維修費用在保修金中列支。
征信制度
業(yè)主惡意欠繳物業(yè)費、物業(yè)公司明明被解雇卻賴著不走……違法成本過低,缺乏有效的約束手段,導致失信行為一直高發(fā)。
草案對物業(yè)服務企業(yè)、物業(yè)項目負責人、業(yè)主三方征信作出規(guī)定,如業(yè)主欠繳物業(yè)費被判敗訴但拒不執(zhí)行的,將被錄入征信;物業(yè)企業(yè)的日常表現將與征信掛鉤,直接影響到今后物業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展。
住宅專項維修資金的應急使用制度
明明應該是救急用的專項維修資金,卻因為申請條件多、期限長而救不了急。草案中對物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)生的緊急情況,設計了綠色快速通道,要求發(fā)生危及房屋安全和人身財產安全的緊急情況,需要動用維修資金時,相關部門在兩個工作日內完成審核。
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