習(xí)近平簽主席令公布《慈善法》 系首部慈善法

　　“管理成本”改為“管理費(fèi)用”

　　對比3月9日提交大會(huì)審議的草案,表決稿中管理費(fèi)占比條款還有一處變化,從原來的“管理成本”改為“管理費(fèi)用”。

　　3月9日提交大會(huì)審議的草案寫明:年度管理成本不得超過當(dāng)年總支出的15%。表決稿則寫明:年度管理費(fèi)用不得超過當(dāng)年總支出的10%。

　　“管理成本”與“管理費(fèi)用”有何區(qū)別?

　　現(xiàn)行法律中,對于基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等民間非營利組織的“管理成本”,未作出明確界定。而《民辦非營利組織會(huì)計(jì)制度》則給“管理費(fèi)用”下了定義。

　　依據(jù)《民辦非營利組織會(huì)計(jì)制度》:管理費(fèi)用,是指民間非營利組織為組織和管理其業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。包括民間非營利組織董事會(huì)(或類似機(jī)構(gòu))經(jīng)費(fèi)和行政管理人員的工資、獎(jiǎng)金、住房公積金、住房補(bǔ)貼、社會(huì)保障費(fèi)、離退休人員工資與補(bǔ)助,以及辦公費(fèi)等。

　　“諾而不捐”增例外情形

　　跟3月9日提交大會(huì)審議的草案對比,表決稿還有兩處重要變化,“諾而不捐”、“騙捐”,“一放一收”。

　　對于“諾而不捐”,3月9日提交大會(huì)審議的草案規(guī)定:捐贈(zèng)人違反捐贈(zèng)協(xié)議逾期未交付捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),拒不交付的,慈善組織和其他接受捐贈(zèng)的人可以向法院申請支付令或者提起訴訟。

　　表決稿在此基礎(chǔ)上增加了例外情形:捐贈(zèng)人公開承諾捐贈(zèng)或者簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議后經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化,嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營或者家庭生活的,經(jīng)向公開承諾捐贈(zèng)地或者書面捐贈(zèng)協(xié)議簽訂地的民政部門報(bào)告,并向社會(huì)公開說明情況,可以不再履行捐贈(zèng)義務(wù)。

　　此外,對于“騙捐”,表決稿規(guī)定:“開展募捐活動(dòng),應(yīng)當(dāng)尊重和維護(hù)募捐對象的合法權(quán)益,保障募捐對象的知情權(quán),不得通過虛構(gòu)事實(shí)等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對象實(shí)施捐贈(zèng)�！�

　　★揭秘

　　履新環(huán)保部副部長黃潤秋為何辭去人大常委會(huì)委員職務(wù)

　　16日,十二屆全國人大四次會(huì)議表決通過了關(guān)于確認(rèn)第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于接受黃潤秋辭去第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員職務(wù)的請求的決定。15日,國務(wù)院任免國家工作人員,黃潤秋接替吳曉青,出任環(huán)保部副部長。

　　黃潤秋生于1963年8月,現(xiàn)年52歲,擁有工學(xué)博士學(xué)位,曾歷任成都理工大學(xué)副校長、地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)國家專業(yè)實(shí)驗(yàn)室主任、四川省政協(xié)副主席、四川省人大常委會(huì)副主任、四川省社會(huì)主義學(xué)院院長等職,是九屆、十屆、十一屆全國政協(xié)委員,九三學(xué)社中央常委、四川省委主委。

　　黃潤秋此番出任環(huán)保部副部長之后辭去全國人大常委會(huì)委員職務(wù),系依據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)組織法》中的規(guī)定:常務(wù)委員會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù);如果擔(dān)任上述職務(wù),必須向常務(wù)委員會(huì)辭去常務(wù)委員會(huì)委員的職務(wù)。中國人大網(wǎng)解釋稱,制定上述規(guī)定的目的在于,為有利于全國人大常委會(huì)對國務(wù)院、最高人民法院和最高人民檢察院的工作實(shí)行監(jiān)督。

　　去年的十二屆全國人大三次會(huì)議,也曾表決通過了關(guān)于確認(rèn)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)接受陳吉寧、陳豪辭去全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員職務(wù)的請求的決定。表決前,陳吉寧已由清華大學(xué)校長轉(zhuǎn)任環(huán)保部部長;陳豪則由全國總工會(huì)黨組書記、副主席轉(zhuǎn)任云南省委副書記、省長。(記者 王姝)