中國不接受南海仲裁立場符合國際法
張軍社認為,菲律賓單方面提起仲裁,違背了中菲雙邊談判協(xié)商解決爭端的共識,違反了國際法基本原則。中國政府堅持不接受、不參與菲律賓單方面提出的南海仲裁案,這個立場是符合國際法的。
首先,菲律賓單方面提起仲裁,違背了中菲雙邊談判協(xié)商解決爭端的共識,違反了國際法的基本原則。
我們知道,中菲之間通過很多雙邊文件達成了通過談判、協(xié)商解決有關爭端的共識。包括1995年8月《中華人民共和國和菲律賓共和國關于南海問題和其它領域合作的磋商聯(lián)合聲明》、1999年3月發(fā)表的《關于中菲建立信任措施工作小組會議聯(lián)合公報》、2000年5月發(fā)表的中華人民共和國政府和菲律賓共和國政府《關于21世紀雙邊合作框架的聯(lián)合聲明》、2004年9月發(fā)表的《中華人民共和國政府和菲律賓共和國政府聯(lián)合新聞公報》,以及2011年9月1日發(fā)表的《中華人民共和國和菲律賓共和國聯(lián)合聲明》。這些文件都明確規(guī)定,中菲雙方將通過雙邊談判協(xié)商解決領土和海洋權益爭議問題。
還有一個很重要的國際文件,也就是2002年11月,中國與東盟國家,包括菲律賓,我們跟東盟各國共同簽署的《南海各方行為宣言》,這個《宣言》里面第四條就明確規(guī)定,“有關各方承諾,根據(jù)公認的國際法原則,包括1982年的《聯(lián)合國海洋法公約》,有直接相關的主權國家,通過友好協(xié)商和談判,以和平方式解釋他們的領土和管轄權爭議。”
另一方面,菲律賓單方面提起的仲裁違反了仲裁的一般法理。根據(jù)國際法理,仲裁應該在自愿的原則上,由當事國共同提起。也違反了《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定,侵犯了中國自主選擇爭端解決方式的權利。公約280條規(guī)定,“本公約任何規(guī)定都均不能損害任何締約國于任何時間協(xié)議用自行選擇的任何和平方法解決他們之間有關公約的解釋或使用的爭端權利。”
菲律賓提起仲裁的真實用意,就是否定中國的領土主權和海洋權益。島礁領土爭議應有一般國際法調整,它不屬于聯(lián)合國海洋法公約的調整范圍。也就是說它不能決定領土主權問題。對于海域劃界爭端,中方也根據(jù)公約第298條,將涉及海域劃界,歷史性海灣和所有權,以及軍事和執(zhí)法行動等方面的爭端,排除在《聯(lián)合國海洋法公約》強制爭端解決程序之外。這方面包括中國、俄羅斯、法國、英國等在內的三十個國家都作出了與中方類似的聲明。所以,這也侵犯了中國作為主權國家和聯(lián)合國海洋法公約締約國享有的自主選擇爭端解決機制和程序的權利,是它領土擴張范圍的延續(xù)和發(fā)展,侵犯了中國的領土主權。它是強行提起的仲裁。
所以,綜合以上幾方面的原因,我們就決定不接受,不參與這個仲裁,立場是符合國際法的,也有國際法依據(jù)。
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