解放思想 勇于擔當 敢為人先（兩會·聲音2017）

　　韓正代表

　　蔣超良代表

　　羅保銘代表

　　習近平總書記3月5日在參加上海代表團審議時強調,解放思想,勇于擔當,敢為人先,堅定踐行新發(fā)展理念,深化改革開放,引領創(chuàng)新驅動,不斷增強吸引力、創(chuàng)造力、競爭力,加快建成社會主義現(xiàn)代化國際大都市。適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),推進供給側結構性改革,根本要靠創(chuàng)新。要以全球視野、國際標準提升科學中心集中度和顯示度,在基礎科技領域作出大的創(chuàng)新、在關鍵核心技術領域取得大的突破。

　　靠改革系統(tǒng)集成 向中心目標靠攏

　　韓正代表(中共中央政治局委員、上海市委書記)

　　力度要更大,站位要更高,視野要更寬,始終站在國家發(fā)展角度,先行先試,要繼續(xù)當好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者

　　習近平總書記3月5日參加上海代表團審議,希望上海解放思想,勇于擔當,敢為人先,堅定踐行新發(fā)展理念,深化改革開放,引領創(chuàng)新驅動,不斷增強吸引力、創(chuàng)造力、競爭力。

　　全面深化改革是黨的十八屆三中全會提出的根本任務,所有改革都是針對問題而來。當我們越接近中心目標,要求越高,難度越大,還要與國際接軌,就越需要改革創(chuàng)新的系統(tǒng)集成。

　　首先,什么是我們的中心目標?就是以經(jīng)濟體制改革為引領的全面深化改革,其重點是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。要實現(xiàn)這個目標,必須拿出具有重大引領意義的改革舉措。

　　其次,深化改革和創(chuàng)新驅動要協(xié)同推進。在上海進行的一系列先行先試中,最具標桿和引領意義的是上海自貿試驗區(qū)改革。中央的這個決策,亮明了我國向世界全方位開放的鮮明態(tài)度,上海自貿區(qū)的核心任務正是制度創(chuàng)新,探索建立開放型經(jīng)濟新體制。像負面清單等對現(xiàn)有的不少管理制度都是顛覆性的,涉及經(jīng)濟領域和行政管理方方面面的綜合性體制機制改革。按照中央要求,我們要把上海自貿試驗區(qū)建設成為開放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗區(qū),就要樹立系統(tǒng)思想,注重改革舉措配套組合,不斷放大政策集成效應,取得更多可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果,為全國的改革開放探路。

　　第三,系統(tǒng)集成的改革深化過程,對領導干部是一個極大考驗,這是一個利益格局調整的過程。在向中心目標靠攏過程中,領導干部當中的“關鍵少數(shù)”必須要有革新和自我革新精神。要切實做到自我革新很不容易,必須真正樹立全局意識、大局意識,撇開局部利益,緊緊圍繞大局,按習近平總書記說的大膽闖、大膽試、自主改,力度要更大,站位要更高,視野要更寬,始終站在國家發(fā)展角度,先行先試,探索上海應該怎么做,繼續(xù)當好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。

　　本報記者 劉士安 李泓冰 姜泓冰整理

　　堅定不移推進湖北經(jīng)濟轉型升級

　　蔣超良代表(湖北省委書記、省人大常委會主任)

　　要切實增強思想和行動自覺,堅決抵制把深化供給側結構性改革簡單化思想以及畏難和厭戰(zhàn)思想、急功近利思想

　　習近平總書記強調,做好經(jīng)濟工作是我們黨治國理政的重大任務。當前,湖北正處于轉型升級的重要窗口期。我們將堅決貫徹落實黨中央決策部署,堅持把發(fā)展作為第一要務不動搖,堅持以新發(fā)展理念為引領,以深化供給側結構性改革為主線,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,不斷提高經(jīng)濟運行質量和效益,大力推進湖北經(jīng)濟轉型升級。

　　轉型升級是速度與質量的有機統(tǒng)一,必須堅決貫徹黨中央穩(wěn)中求進工作總基調。把“穩(wěn)”的重點放在保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,以此穩(wěn)預期、穩(wěn)市場、穩(wěn)信心。把“求”的重點放在把握規(guī)律、尊重科學、務實重行的作風上,把實的作風、實的成效體現(xiàn)在“穩(wěn)”和“進”的工作中。把“進”的重點放在調整結構、深化改革和擴大開放上,努力在穩(wěn)的前提下在關鍵領域、創(chuàng)新發(fā)展、改革開放等方面取得新突破,在轉型升級、提質增效等方面取得新進展,在生態(tài)保護、綠色發(fā)展等方面取得新成效。

　　深化供給側結構性改革,是新常態(tài)下促進經(jīng)濟轉型升級的重大創(chuàng)新和根本舉措。要切實增強思想和行動自覺,堅決抵制把深化供給側結構性改革簡單化的思想以及畏難和厭戰(zhàn)思想、急功近利思想、與穩(wěn)增長對立起來的思想,重點在深入推進“三去一降一補”、處置“僵尸企業(yè)”、推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、振興實體經(jīng)濟等方面下功夫。

　　創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,也是促進新舊動能轉換的重要推動力量。要發(fā)揮湖北科教資源富集的優(yōu)勢,加快推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,推動新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,注重用新技術新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),打造促進發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整的新動能。

　　落實黨中央經(jīng)濟決策部署是我們的重大政治責任。要把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到抓經(jīng)濟工作中,堅持務實重行,少說多干、真抓實干、埋頭苦干,一錘一錘釘釘子,把黨中央各項決策部署落到實處。

　　本報記者 禹偉良 付 文整理

　　真改革真碰硬真受益

　　羅保銘代表(海南省委書記、省人大常委會主任)

　　“一把手”擔當攻堅是抓改革的關鍵一環(huán),要勇挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,撲下身子抓落實

　　全面深化改革是一場硬碰硬的革命,特別是推動深水區(qū)的改革,必須打破固化利益、必須打破體制桎梏,必須出于公心、豁得出去,以血性擔當拼出改革成效。

　　習近平總書記率先垂范親力親為抓改革,短短三年攻堅破難一大批引領性的重大改革,基本確立了主要領域四梁八柱性質的改革框架。習近平總書記3月5日在參加上海代表團審議時再次強調深化改革開放。這深刻地昭示我們,改革開放是決定當代中國命運的“關鍵一招”。對海南來說,“一把手”擔當攻堅是抓改革的關鍵一環(huán),要勇挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調、落實情況親自督查,撲下身子抓落實。這是政治擔當也是為民情懷,海南改革實踐的成效充分印證了這個道理。

　　近年來,以習近平同志為核心的黨中央決策部署的一大批重點改革,我們都由省黨政主要領導同志結合海南實際親自抓帶頭干,堅持決策要準、推動要狠、頂住壓力、步步為“贏”,最終用改革的結果檢驗決策、用改革的結果贏得人心。為落實好中央在海南開展省域空間“多規(guī)合一”試點,我們在每個重要環(huán)節(jié),都親力親為調研謀劃、決策拍板,和部門同志對各類規(guī)劃政出多門、空間重疊、數(shù)據(jù)矛盾打架、審批繁雜等重大難題一個一個摳、庖丁解牛、各個擊破,實現(xiàn)一張藍圖干到底、真改真干真見效,可以說我們“邁出了步子、探索了經(jīng)驗”。

　　為深入推進海南農(nóng)墾體制改革,解決政企不分、企業(yè)辦社會、分配不公、長期虧損等問題,我們成立領導小組合力攻堅,攻下了農(nóng)墾社會職能移交、機構調整和人員分流、土地承包“三過”等一個個堡壘。我們在反腐方面亮劍開路,讓謀私受賄、有違公平的既得利益者在法紀面前付出代價。

　　深水區(qū)改革最怕“一把手”只掛帥不出征、風險決策不拍板,要想改革真見效,“一把手”既要坐鎮(zhèn)中軍帳,也要當急先鋒,咬定青山抓到底、不獲全勝不收手。

　　本報記者 宋 飛整理

　　《 人民日報 》( 2017年03月06日 13 版)