簡政放權(quán)
給予專業(yè)機構(gòu)預(yù)算評審權(quán)、實行決算報告制度
此次管理辦法修訂的主要原則,一是堅持聚焦國家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和重大產(chǎn)業(yè)化目標(biāo);二是堅持遵循科研活動規(guī)律,建立有利于促進“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈”四鏈融合的資金管理模式;三是簡政放權(quán)、放管結(jié)合,落實中央財政科研項目和資金管理改革要求。
“遵循科研活動規(guī)律,就是堅持以人為本,加大激勵力度調(diào)動科研人員積極性和創(chuàng)造性,推動重大專項任務(wù)目標(biāo)順利完成!边@位負責(zé)人強調(diào)。
在簡政放權(quán)方面,主要是提高相關(guān)各方管理自主權(quán):給予專業(yè)機構(gòu)預(yù)算評審權(quán),放寬牽頭組織單位、專業(yè)機構(gòu)和承擔(dān)單位預(yù)算調(diào)劑權(quán)。實行決算報告制度,取消財政部結(jié)題財務(wù)決算審批。
管理辦法還有一大變化,就是采納有關(guān)單位和專家的意見,取消了特設(shè)賬戶。自2018年1月1日起,重大專項資金不再通過特設(shè)賬戶撥付,資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。這樣,對項目承擔(dān)單位來說用款更加方便,有利于加快預(yù)算執(zhí)行進度。
此次修訂,管理辦法取消了績效支出比例限制,擴大會議差旅等部分費用管理自主權(quán),改進結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金留用處理方式,建立健全科研財務(wù)助理制度等。同時,財政部會同科技部、國家發(fā)展改革委,將通過監(jiān)督評估、專項檢查、績效評價等方式加強監(jiān)督和管理。
[責(zé)任編輯:郭碧娟]