報(bào)酬待遇不能虧科學(xué)家 科技重大專項(xiàng)資金使用再松綁

　　資金使用

　　分為項(xiàng)目資金和管理工作經(jīng)費(fèi)

　　重大專項(xiàng)在資金使用上分為兩部分：一部分是項(xiàng)目資金或課題資金，另一部分是管理工作經(jīng)費(fèi)。直接費(fèi)用主要包括：設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、會(huì)議差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等。間接費(fèi)用，是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中，一些無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。比如，項(xiàng)目研究所需的房屋占用，日常水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及激勵(lì)科研人員的績效支出等。

　　管理辦法明確，會(huì)議差旅費(fèi)的支出，如果不超過直接費(fèi)用的10%，就不需要提供預(yù)算測算依據(jù)。科研人員按照實(shí)事求是、厲行節(jié)約的原則，統(tǒng)籌安排使用。也就是說，科研人員在編制預(yù)算時(shí)，不用再具體說明開幾次會(huì)、出幾次差了。購買儀器設(shè)備，也有了一定的調(diào)整余地。

　　項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)，不設(shè)比例限制，據(jù)實(shí)編制。在高校和科研院所中，很多重大項(xiàng)目都有研究生、博士后、訪問學(xué)者等參與研究，勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制，他們的勞動(dòng)報(bào)酬能夠得到較好體現(xiàn)。

　　間接費(fèi)用實(shí)行總額控制，按照不超過課題直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)和基本建設(shè)費(fèi)后的一定比例核定。具體比例如下：500萬元及以下部分為20%，超過500萬元至1000萬元的部分為15%，超過1000萬元的部分為13%。

　　過去，由于項(xiàng)目資金管得過死，不少科研人員抱怨，申請科研項(xiàng)目不易，經(jīng)費(fèi)到手了花出去更不容易，花錢限制多、報(bào)銷經(jīng)費(fèi)難，事務(wù)性工作占據(jù)了科研人員大量精力和時(shí)間。

　　實(shí)際上，從去年起，科研項(xiàng)目資金管理改革就在持續(xù)發(fā)力。去年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》，為科研人員“松綁”，激勵(lì)他們專心干事業(yè)。

　　今年3月，為規(guī)范國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理，切實(shí)提高資金使用效益，財(cái)政部、科技部聯(lián)合發(fā)布了《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》，以支持解決重大科技問題為目標(biāo)，力求適應(yīng)科研活動(dòng)規(guī)律、激發(fā)廣大科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　科研資金管理“激勵(lì)+松綁”，目的只有一個(gè)：不在報(bào)酬待遇上虧欠科學(xué)家，不讓事務(wù)性工作打擾科學(xué)家，讓他們集中精力搞科研、出成果。本報(bào)記者 李麗輝 吳秋余